[简答题]

给定资料：
1.2010年5月，西安市政府收到一张由省环境保护厅开出的40万元罚单，同时宝鸡和咸阳市政府也收到这种罚单，这三个城市因向关中地区"母亲河"渭河超标排放污染物，被罚交纳70万元"环境补偿金" 。 "环保罚单"背后凸显了环保职能部门保护环境的决心。一般来说，环保部门与政府相比，总是处于弱势地位。如最近媒体报道安徽蚌埠市同镇县环 保局因20天内3次检查一家企业，被县政府认定影响招商和经济发展，结果包括环保局局长在内的6名干部都被停职了。如今，陕西省环境保护厅用罚单明确了企 业的责任归企业，地方政府的责任归地方政府的原则，把地方政府推向了内丑的悬崖峭壁，在一定程度上来说，其意义十分重大。 其实，对市政府来说，40万元的"环保罚单"不一定就能起到经济惩罚的效果。因为污染企业给当地政府带来的收入可能是"环保罚单"数额的几 倍甚至几百倍。在这个追逐GDP增长的时代，当政府面临经济增长与环境保护的"两难选择"时，他们难免不会为了地方私利而去破坏环境，长久以往，必然会造 就生态环境被污染的公地悲剧。毋庸置疑，这从根本上悖逆了我们的科学发展观思想。显然，地方政府不应为了地方私利而损害公共利益，而应该下狠心由粗放型发 展方式向集约型发展方式转变，寻求环保新突破。当务之急相关部门应该使环保罚单形成长效机制。另外，要想彻底解决环境污染问题，发挥社会各种力量加强监督 管理并对违法者落实责任也非常重要。只有有严厉的惩戒措施，才能有效地试试可持续发展战略，构建社会主义和谐社会。
2.2010年7月3日，中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司发生了一起污水泄漏事件。紫金山铜矿湿法厂污水池由于含 有铜酸性污水防渗膜多处开裂，引起池内污水泄漏。事故造成汀江部分水域严重污染，部分江段出现死鱼。紫金矿业直到12日才发布公告，瞒报事故9天。 2010年7月15日，上杭县公安局对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌重大环境污染事故案立案侦查，包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘 留。上杭县委、县政府对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安，同意其引咎辞职；对工业企业的主管部门负责人，县经贸