试卷详情
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招标采购项目综合举例
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[简答题]某市环保局经市人民政府批准,拟通过BOT方式公开招标建设一座处理规模8万立方米/天的污水处理厂,采取自行招标的组织形式。
环保局于2012年10月21日在《中国采购与招标网》、《中国水网》、《中国建设报》上发布了招标公告,企业净资产不得低于2亿元人民币,具有相关的经营管理经验。招标采取资格预审的方式。
公告发布之后,共有15家单位提交了申请材料。环保局从专家库中随机抽取三名专家对潜在投标人的资格进行审查,结果有两家企业被淘汰。环保局向通过资格预审的13家潜在投标人发出了资格预审通过通知书,邀请这些单位参加投标。
截至2012年11月22日,有7家单位购买了招标文件,12月2日上午,招标人组织投标人进行了现场踏勘,并对投标人的疑问进行了澄清,并向投标人以书面形式发出了澄清补充文件。2012年12月31日10:00,共有6家单位递交了投标文件。招标人按照规定进行了开标。
12月31日14:00,评标委员会开始封闭评标。评标委员会有9名成员,包括招标人代表1名,投标人代表1名,评标专家库中随机抽取的水务技术专家4名、法律商务专家3名。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标程序,对投标人的文件进行详细评审,向环保局提供了评标报告,推荐了三名中标候选人,经市长办公会研究批准,环保局确定评标报告推荐排名第一名的中标候选人为中标人。
2013年1月21日,环保局公布了评标结果,1月28日公告期届满后,向中标人发出了中标通知书,同时向未中标人发出了中标结果通知书。
2013年2月22日,环保局与中标人草签了《项目特许经营协议》。
什么是BOT
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[简答题]某高校投资1000万元建设一现代化教学楼(资金来源于财政预算),拟采用公开招标的方式确定工程施工承包人。2012年11月30日,该校在《中国采购与招标网》、《中国建设报》上发布招标公告,要求施工单位必须具有施工总承包资质,工程项目采用资格后审方式组织招标投标活动,投标价格采用固定总价方式计算。公告发出后,在规定的时间内共有10家投标人购买了招标文件。12月11日,招标人组织投标人对项目现场进行了踏勘,并就投标人的质疑一一进行了解释。最终有A、B、C、D、E、F、G七家投标人按要求递交了投标文件。招标人依法组建了评标委员会,按照招标文件中的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评审打分后,向招标人依次推荐A、B、C三家施工单位作为中标候选人。2013年1月5日,招标人向中标人发出中标通知书,同时告知所有未中标的投标人。
本建设工程属于必须招标的建设项目吗?
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[简答题]某国家机关办公楼建设项目,财政预算约8000万元人民币,项目前期审批手续已完成,施工图样已具备且满足深度要求,招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标,并决定采用资格后审方法,招标公司拟定的招标方案部分内容如下:
(1)招标公告发布的同时开始发售招标文件,并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。
(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。
(3)召开投标预备会。
(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。
(5)组织开标会议,接受投标文件并开标。
(6)组织资格审查和原件复核工作。
(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
(8)组织评标委员会评标,评标委员会出具评标报告。
(9)与中标候选人就中标价格进行谈判,发出中标通知书。
(10)招标人与中标人签订书面合同。
招标公司根据项目计划工期较短,且预计物价波动幅度较小的具体情况,建议招标人选用固定总价合同。
招标公司在招标方案中向招标人建议,除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外,还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。
招标方案中,哪些工作存在不妥之处?为什么?
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[简答题]某省政府拟利用国际组织贷款建造省际高速公路项目,该项目全长60千米,其中桥梁6座4800米,隧道3座4200米。该省政府决定采用公开招标方式确定该项目工程施工监理人。招标人委托某代理机构实施招标活动,于2013年1月18日在《中国建设报》、《中国采购与招标网》发布了招标公告。资格预审申请截止时间前,共有6家单位购买了招标文件,并提交了资格申请文件,经过审查,确定甲、乙、丙、丁四家单位符合要求,招标人向四家单位发出了资格预审合格通知书,邀请四家监理单位投标。四家投标人在规定的期限内递交了投标文件,并按照规定缴纳了投标保证金。2月26日,招标人进行开标,并邀请了监管部门人员现场监督,发现甲监理单位的投标文件没有按照规定密封。2月27日,招标人从评标专家库中随机抽取了7名经济、技术专家,与2名投标人代表共同组成评标委员会进行评标。评标采取综合评估法,最终确定丙监理单位为第一中标候选人。三日后,招标人根据专家委员会的意见确定丙单位为中标人,丙履行了公告手续,公告期满,招标人向丙单位发出了中标通知书,并通知了其他投标人。同时将投标保证金退回给了投标人。3月17日,招标人与丙监理单位按照招标文件和其投标文件签订了工程监理委托合同协议书,丙监理单位按照规定缴纳了履约保证金。该监理人按照其投标文件中配备的人财物组建了项目监理部,并在3月27日进驻施工现场。
在开标阶段,招标人发现甲监理单位的投标文件的密封不符合规定时,应当如何处理?
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[简答题]某大型计算机政府采购项目,经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购:
(1)成立了4人询价小组,其中采购人代表1人,为行政处处长;从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人。
(2)采购人编制了询价采购文件,并确定了采购项目评定成交标准。
(3)在符合资格条件的供应商中,询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。
(4)向供应商A、B发售询价文件。
(5)组织公开竞价,询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元;询价小组要求A、B现场再次竞价,最终A、B的报价分别为206万元和214万元。
(6)询价小组以210万元为评审基准价,对供应商的报价及其他文件进行了综合打分,并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。
(7)根据评审结果,两家供应商的产品和报价均符合要求,但供应商B得分最高,采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。
(8)采购人与成交供应商签订合同。
逐一指出该项目采购过程中的不妥之处,并分别说明理由。
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[简答题]某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定:投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质;组成联合体投标的,联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。
招标公告发布了4天,仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为:“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成,其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担,隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质,C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质,D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成,其中H公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审,投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩,具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确认E的中标无效。
确定联合体投标人A的施工资质等级,并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?
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[简答题]某机床厂拟通过公开招标的方式利用自己资金采购一台最新技术生产设备,估算标的额为500万元。2012年11月10日机床厂在“中国国际招标网”、“中国采购与招标网”上同时发布了招标公告。11月17日,招标人针对投标人的质疑进行了澄清,并将澄清补充文件上传至“中国国际招标网”,经主管部门批复后招标人以书面形式发给所有投标人。截至2012年12月16日上午10点,共有5家投标人在开标地点递交了投标文件。12月16日下午2点,招标人开标,监督人员对开标过程进行了全程见证。开标前24小时内,招标人按规定组建了评标委员会。
本次的评标委员会共有7名评委,其中招标人、投标人代表各1名,招标人从中国国际招标网的专家库中网上随机抽取的技术、商务专家5名。12月22日,评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标程序,对投标人的文件进行详细评审,推荐了评标价格排名第一的投标人为中标人。招标人将该评标结果上传至“中国国际招标网”进行公示,6月24日,评标结果公示期满后,主管部门对评标结果予以批复,并通过网上发出《评标结果备案通知》。6月25日,招标人向中标人发出中标通知书,并将结果书面通知所有未中标的投标人。2013年1月6日,招标人与中标人签订了采购合同。
同政府采购相比,机电产品国际招标的质疑有什么特殊之处?
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[简答题]某市交通局委托本市采购中心对其新建办公楼采购6部电梯,采取公开招标的方式。采购中心于2012年9月25日在“中国采购与招标网”、“中国政府采购网”、“××市建设工程信息网”上同时发布招标公告,采取资格后审的方式对投标人进行资格审查,投标截止日期为11月20日。10月20日,招标人组织投标人进行了现场踏勘,并对投标人关于招标文件中提出的疑问一一进行了澄清,对其中的不足之处进行了修改。
投标期限截止之时,共有7家供应商购买了招标文件并投递了投标文件。11月21日,招标人进行开标,对供应商的投标资格进行了审查,7家供应商均符合招标文件要求的条件。监督人员对开标过程进行了全程见证。11月23日,由招标人在政府综合性评价专家库中随机抽取的评标委员会对投标文件进行评标,评标委员会按照各投标人的得分高低依序向招标人推荐前三名中标候选人,并出具了评标报告。11月24~28日,招标人对评标委员会的评标结果进行了公示,公示期满后,于12月1日向中标人发出了中标通知书,同时向其他未中标人发出了中标结果通知书。12月10日,招标人与中标人签订了电梯采购合同。
什么是政府采购?本案例是否属于政府采购?
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[简答题]经省发改委批准,某市环保局对本市污水处理系统建设项目进行勘察设计招标,该项目建设资金来源于政府投资。根据规定,该招标采用公开招标、资格后审的形式,要求投标人具备工程勘察综合类甲级资质。为了保证工程项目的质量,环保局在招标公告中明确要求投标人必须采取联合投标的方式进行,该招标采取自行招标的组织形式。
2013年2月21日,环保局在“中国采购与招标网”上刊登了招标公告,规定招标文件每套售价150元人民币,评标工作按照招标文件中的评标标准和方法,采用综合评估法,对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较,最终确定评标人。
2013年2月25日,A、B、C、D四家单位分别购买了招标文件。其中,A、B、C三个单位具有工程勘察综合类甲级资质,D单位具有工程勘察专业甲级资质,A、B两家单位组成联合体投标,C、D两家单位组成联合体投标。招标人认为虽然D单位不具备招标文件中要求的资质条件,但是C单位的资质符合要求,其联合体应当按照C单位的资质进行确定。A、B、C、D四家单位参加竞标,也符合公开招标的条件,于3月1日上午9:00组织投标人进行现场踏勘,并解答投标人提出的问题。
投标人在招标公告规定的期限内递交了投标文件,在期限届满前两天,招标人发现实际情况有所改变,需要修改招标公告内容,于是通过电话方式将修改的内容通知了各个投标人,并相应延缓了投标截止日期。
评标阶段,招标人负责组织了评标委员会进行评标,评标委员会由五名委员组成,其中四名由招标人在本省专家库中抽选,一名是投标人推荐的代表。评标委员会根据招标公告中规定的标准,采用综合评估法对投标者进行评标,最终确定A、B两家单位组成的联合体中标。招标人在接到评标委员会的书面评标报告后3日内,根据评标委员会的推荐结果确定A、B组成的联合体为中标人,并通知了其他投标人,公示期满后向中标人发出了中标通知书。C公司对该结果不服,向监管部门投诉,认为招标过程中违反法定程序,该招标投标行为无效。
本案例中是否存在违反招标投标程序的行为?如果有,有哪些?请说明理由。