[简答题]

相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。
[要求]
1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；
2．说理充分，结构完整，语言流畅；
3．不少于800字。
 

参考答案:   水应该是低价的吗
很多人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。这样的推论乍听起来似乎很合理。把这句话的逻辑拆开来看是这样的，水是生存必需品，而每个人都有生存的权利，因此每个人都有权利用水，所以水费应该让每个人都承担得起，因此用水应该是低价的。实际上，在这样的推论中，进行了两个概念等同设定：一是将用水等同于生存必需水；二是将用水户等同于会因水费影响生活情况的低收入用水群体。事实上，造纸厂也是用水户，洗车行也是用水户；水资源既用在了我们的吃饭、洗澡等生活需要上，也用在了工业、农业等方面，甚至还浪费在了很多漏水的器具上。国家进行水资源价格的改革，并不是要赚取经济利益或者限制人们的合理用水，而是要减少水资源的浪费、减少水污染。
目前我国的水资源浪费相当严重，水污染也没有得到有效治理。提高水价，会使得很多用水户更加重视节水问题，意识到水资源的有限性，从而减少很多不必要的浪费。从资料中L市的例子就可以明显地看到“1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨”。节约的20吨水资源，就是提高水价的直接效果。
水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上我国的水价由于政府长期进行暗补，低于实际成本，不能反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本。国家进行水价改革，就是充分发挥市场机制和价格杠杆的作用，对供水企业减少甚至断绝政府的补贴，让其主要收益依赖于政府调控下的水市场。另外，水价改革中逐步推行增阶梯式水价。让用水多的用户用更高的价格用水，以达到促进用户节约用水的目的。工业用水户用水量大，污水排放量也很大，应该是增阶梯式水价的重点实施对象。中水利用是节约水资源，减少水污染的一个有效方式。水价改革之后，由于自来水的价格较高，那么更便宜的中水在诸如洗车等行业中会更普遍地使用，有利于推广中水利用，减少自来水消耗。同时，由于水是公共必需品的性质，政府对于一些低收入家庭在水价增长之后进行适当的水价补贴，补偿由于水价上涨对其造成的经济损失，保障普通民众用水的权利。