[多选题]纳税人申请启动相互协商程序，向税务机关提交书面申请情形正确的有（）。
A.特别纳税调整——国家税务总局
B.对税收协定其他条款的理解和适用出现争议而不能自行解决的——省税务机关
C.境外税务当局拒绝给予非境内注册居民企业税收协定待遇，或者将其认定为所在国家（地区）税收居民——省税务机关
D.对常设机构的判定，或者常设机构的利润归属和费用扣除存有异议的——主管税务机关
E.对居民身份的认定存有异议，特别是相关税收协定规定双重居民身份情况下需要通过相互协商程序进行最终确认的——主管税务机关

参考答案:AB
根据《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（国税函〔2011〕45号）第二十九条，境外税务当局拒绝给予非境内注册居民企业税收协定待遇，或者将其认定为所在国家（地区）税收居民的，该企业可按有关规定书面向主管税务机关申请启动税务相互协商程序，故选项C错误。根据《国家税务总局关于发布〈税收协定相互协商程序实施办法〉的公告》（国家税务总局公告2013年第56号），对常设机构的判定，或者常设机构的利润归属和费用扣除存有异议，或对居民身份的认定存有异议的，向省税务机关提出启动相互协商程序的申请。