参考答案:A答案解析:结合所学知识,美国建国之初实行邦联制,邦联作为松散联盟,造成国家权力的微弱及各州权力过大,使政治、经济、文化、外交的发展受到严重阻碍,故被麦迪逊称为“一个头脑听从四肢指挥的怪物”,因此选A项。
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