[简答题]试论述公共政策的基本特征.

参考答案:公共政策是国家(政府)执政党即其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称,它具有以下四个基本特征。
1)公共政策由特定的主体,即由国家或政府、执政党即其他政治团体所制定即执行。它是一中公共决策,是统治阶级意志的集中表现;与个人决策、企业或市场决策不同,具有法定的权威性。
2)公共政策具有特定的价值取向,要实现特定目标或目的,政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值目标。同时,政策总是在一定的时期起作用,具有很强的时效性。
3)公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动,是与谋略、法令、措施、办法、规定等密切相关的政治行为。公共决策是一中政治过程,按照政治的程序和原则运转,这又明显地区别于企业或市场决策。
4)公共政策是一种行为准则或行为规范。它总是具体的作用对象或客体(即目标团体),规定目标团体应该做什么不应该做什么,鼓励或限制这些团体去做某事。政策作为一种规范或准则,带有强制性,必须为目标团体所遵守。