[简答题]案件审核需遵循哪些程序？

参考答案: （1）指定承办人。收到呈报审批或移送的案件后，审理部门负责人应及时指定承办人办理。情节简单的案件，可由一人承办；一般案件应由两人承办；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审议组进行审理，并确定一人主办。
承办人的职责：①负责审核案卷材料，提出对错误事实、错误性质的认定意见和处理意见；②向室务会议汇报案件审理情况；③草拟、修改审理报告；④草拟处分决定、审查结论、呈请上级审批的请示或备案的报告，草拟给下级的批复、通知等文件；⑤结案后立卷归档；⑥必要时，进行补充调查等。
（2）审阅案卷。一般经过以下几个步骤：①审阅处分决定和调查报告，弄清楚受审查人的基本情况，处分所依据的错误事实，每个错误的情节，移送或呈报单位对该案定性处理的意见。②审阅受审查人的检查及申辩材料，有关单位对本人意见的说明。如果是党纪处分，还要看有关的党组织对该案的定性处理意见。③鉴别使用证据。④对全案材料进行综合分析。⑤综合判断：事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、手续是否完备、是否应补充调查，进而提出承办人的意见。⑥承办人根据阅卷情况，按照其职责做好相应工作。
（3）补充调查。补充调查是指在案件审理过程中，承办人发现事实不清、证据不足，或者有其他影响到案件定性处理的问题时进行调查取证的工作程序。
补充调查是对案件中存在的问题和疑点所进行的专项调查。调查结束后，承办人将补充调查来的材料和原案卷材料一并进行分析、对照、综合判断，如认为条件具备，可提交集体审议。
（4）和受审查人谈话。案件审理部门在对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等环节进行全面审核后，在案件提请本级纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议决定前，一般情况下，应派人与受审查人员谈话。特别是给予撤职以上重处分，本人意见大，案情复杂以及纪检监察机关内部意见分歧较大的案件，必须派专人与受审查人谈话，核对事实，听取本人意见。
谈话中应注意的具体问题：①谈话应个别进行。②要给受审查人充分发表自己意见的机会。③要认真对待受审查人的申辩。④对坚持错误的受审查人，应进行批评教育，但不能用引诱、威胁、压服的手段。⑤在谈话时应做好谈话记录。
（5）征求有关部门意见。案件在提请纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议讨论之前，应征求有关部门意见：①当案件牵涉到专业技术和具体业务政策规定，办案人员把握不准的时候，就应向有关专业技术部门和具体业务部门请教，征求他们的意见。有些事实的认定，如偷税、抗税的认定，要以税务或审计部门的正式审计结论为准。若以这些专业部门的意见作为定案的依据，应有正式的书面材料。②涉及到任免权在主管业务部门，党的组织关系在地方的干部党、政纪处分问题，应征求双方的意见。
（6）中止审理。中止审理是指案件承办人员在审理案件过程中，遇有一些特殊情况，足以影响审理工作继续进行，将已经受理的案件暂停审理的行为。有下列情况之一的，应中止审理：①发现手续不完备，或材料不齐全，需原呈报单位或移送部门补办手续或补报材料的；②认定的错误事实不清或有关人员责任不明，需原呈报单位或移送部门重新调查补证的；③发现受审查人有新的问题，需要继续调查的；④受审查人提出新的申辩，需原呈报单位或移送部门补报说明的。