[简答题]结合实际工作谈谈建设项目水资源论证工作开展的最佳时机应在何时？影响论证最佳时机的因素有哪些？

参考答案: 建设项目水资源论证工作开展的最佳时机是一个比较重要问题，目前仍是一个有争议的问题。一般说来，开展水资源论证工作应在建设项目可研报告（或初可研报告）出来之后正式开展，该时机可以认为最佳的，这时候用水方案已基本成型，环境影响评价报告，也可能有了。在这种情况下开展水资源论证工作，可以按《导则》的要求进行。因为如在项目建议书阶段，取用水具体方案都还未确定，特别是工业类建设项目此时还没有水平衡图，那么就无法进行用水的合理性分析。在可研报告批准后开展，这样各种取用水方案已几乎确定好，环评报告也出来，所以更有利于水资源论证工作开展，不过，从目前我国建设项目立项审批要求看，在申报可研报告时就必须附上水资源论证报告书批准件。从此看来，一般地说，最佳时机应在可研（初可研）报告编制出来后，在申报之前。
影响最佳时机确定主要因素：项目性质和规模，其他专题研究开展情况，国家和地方关于建设项目审批程序要求，等。