[简答题]简述周初大分封情况以及对分封制的评议。

参考答案:西周的分封制相当发达，是西周重要的政治制度，也是西周历史的一个显著特点。西周的分封制称为“封建”，即封邦建国。周灭商后，为了有效地统治被其征服的广大地区，大规模地分封诸侯，派遣王室子弟或其他贵族到各地去建立诸侯国，代表周天子行使对地方的统治权，以拱卫王室。
分封的主要对象可以分为以下几种：第一，周室子弟和宗亲，这是受封者的主体部分。第二，古代圣王后裔。这类封国比较小，是周借以表明承袭圣人之治的体现。第三，在兴周灭商过程中的功臣谋士。
分封诸侯与周天子的关系主要包括两个方面：第一，周天子是天下的共主，有权任命诸侯国的重要官吏；定期巡狩，到各诸侯国视察；并有保护诸侯国免受外来侵袭和调节诸侯国内部纠纷的权力和职责。而诸侯国对天子有隶属关系，各重要诸侯国的国君兼任王室的卿士，以表示服从王室；诸侯国要派遣军队戍守都城或随天子出征；诸侯定期朝聘，到王廷述职；定期向王室缴纳贡品，派人为王室服役，如修筑城邑、宫室等。第二，各分封诸侯在自己的封地内拥有相当大的自主权，除奉周天子为天下共主并承担相应的义务外，各诸侯国有相当大的独立性。各诸侯在自己的领地内可以再次分封，一般是封地内的中心地区由诸侯直接统治，其余土地再分封给他嫡长子以外的亲属——卿大夫，此类封地称为“采邑”，卿大夫也将自己分得的采邑再分割给他嫡长子以外的亲属——士，称作“禄田”。因此，诸侯相对于周天子是封臣，而相对于下级封臣就是封君，处于“亦君亦臣”的政治地位。
分封诸侯并非周初的权宜之计，而是西周的一贯制度。西周处于中国国家的早期形态，血缘关系是维系政治的主要纽带，将宗室姻亲作为分封的主体符合当时的政治需求，也可以与宗法制相互支撑，起到巩固周统治的作用。通过分封制周王室建立了众多的诸侯国，用以藩屏天子，监视被征服的各地民众，形成了周统治的基本骨架，奠定了周天子天下共主的地位；分封制与宗法制相辅相成，通过分封宗亲功臣，并辅之以天子与诸侯之间的权利义务关系，使中央与地方的联系加强，使国家朝着统一的方向前进了一大步；同时，分封制的确立从某种意义上讲也有利于各地的开发和文化的传播。
同时，也应该看到分封制是国家形态发展不成熟的表现，其维系纽带主要是依靠血缘宗亲关系。随着时间的推移和血缘上的疏远，必然削弱分封制的存在基础；另外，分封制下的国家并非一个真正统一的政治经济整体，而是蕴涵着分裂割据的因素，地方诸侯亦君亦臣的政治地位是造成分裂的重要隐患。到了春秋时期终于酿成诸侯割据、列国纷争的局面。