[简答题]论述政府公共投资对国民经济的作用。

参考答案: 政府公共投资是指政府对公共设施、基础设施等方面的支出。公共投资对国民经济具有重要的影响，体现在以下几个方面：
（1）公共投资对就业的影响。第一，财政通过投资性支出，直接增加就业岗位。政府通过财政拨款兴修水利，进行基础社会等过程、项目的投资，从而创造大量的就业机会。第二，政府通过采购各种商品和劳务的购买性支出，增加对社会商品和劳务的需求，从而刺激企业的生产，促进企业的投资行为，间接增加就业机会。第三，政府通过各种转移性支出，增加社会成员的收入，这些收入按一定比例转化成消费和储蓄，从而增加对社会商品和劳务的需求，间接增加就业岗位。第四，政府在再就业培训、职业介绍服务、产业结构转化等方面增加财政支出，如通过财政补贴、税收支出等，可以增加工人再不同岗位的就业适应能力，减少再流动过程中产生的摩擦性失业以及产业结构转换中造成的结构性失业。
（2）公共投资对物价的影响。第一，公共投资是构成社会总需求的重要组成部分，公共投资的增加，使得总需求曲线外移，此时是否会对物价产生影响，要视社会总供给的情况而定。当经济处于严重萧条时期，由于存在大量失业工人、闲置设备和资源，因此当增加公共投资从而导致总需求扩大，产出增加时，不存在价格上涨的压力；相反，当经济处于充分就业水平时，增加公共支出会导致需求增加，不会导致产出增加，只会导致物价水平的上涨。第二，公共支出中的不同组成部分对物价的影响程度不同，购买性支出可以全部转化为社会总需求，因而对物价的影响程度更大，而转移性支出只有一部分转化为需求，另一部分转化为储蓄，因而对物价的影响程度较小。
（3）公共支出对国民收入和经济增长的影响。一方面，在整个社会经济未处于充分就业水平时，扩大财政支出从而导致社会总需求的变化，使产出水平即国民收入水平发生变化。财政支出不仅自身直接影响国民收入水平，而且还通过影响消费和投资的方式间接影响国民收入水平，并且政府支出变化引起的整个社会的消费变化的数量要比财政支出的变化数量大。另一方面，公共支出还影响一国的产业结构。公共支出一般都投资于基础行业和基础设施，如农业、能源、通讯、交通等关于国计民生的行业。这种投资可以消除经济发展中的瓶颈，有利于国民经济协调稳定的增长。