[多选题]根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《招标投标法实施条例》的规定，下列可以不进行施工招标的项目有( )。
A.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目
B.需要采用不可替代的专利或者专有技术的
C.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的
D.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目
E.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的

参考答案:BCE
根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《招标投标法实施条例》的规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由国务院发展计划部门、各省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于利用扶贫资金实行以工代赈的；⑨需要使用农民工的；④需要采用专利或者专用技术的；⑤采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；⑥已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；⑦需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；⑨国家规定的其他情形。