[多选题]列哪些案件，应当作出不起诉决定的是：( )
A.犯罪嫌疑人甲涉嫌故意伤害罪，被害人受到的伤害为轻微伤
B.犯罪嫌疑人乙涉嫌逃税罪，案件经过二次退回补充侦查，仍事实不清，证据不足
C.犯罪嫌疑人丙又聋又哑，涉嫌盗窃罪，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚
D.犯罪嫌疑人乙涉嫌故意伤害罪，经查实，没有犯罪事实发生

参考答案:ABC
《刑事诉讼法》第79条规定：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实 危险的；（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（五）企图自杀或者逃跑的。对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。”因此，ABC正确，D选项还需要条件：曾经 故意犯罪或者身份不明，因此D错误。