[简答题]某监理公司承担了一项综合写字楼工程施工阶段的监理任务。工程进行了一段时间后，总监理工程师发现以下4个问题：
1．有时因控制流程混乱导致目标不能落实；
2．监理文件档案资料存放时不按要求分类存放；
3．个别焊工及电工无资格证就上岗作业；
4．施工组织设计中没有安全技术措施及专项施工方案。
总监理工程师及时组织召开项目监理部工作会议，让大家讨论存在的问题。

参考答案:1．目标控制流程图如下：
[*]
2．目标控制的综合措施包括以下几点。
(1)组织措施：
包括完善组织机构，落实监理人员职责，建立考核、考评体系，采取激励措施发挥、调动人员积极性、创造性和工作潜力。
(2)技术措施：
包括对技术方案的论证、分析、采用、科学试验与检验，技术开发创新与技术总结等。
(3)经济措施：
技术、经济的可行性分析、论证、优化，以及工程概预算审核、资金使用计划，付款等的审查，有效处理索赔等。
(4)合同措施：
对合同签订、变更履行等的管理，依据合同条款建立相互约束。
3．建设工程监理文件档案资料管理主要内容是：监理文件档案资料收、发文与登记；监理文件档案资料传阅；监理文件档案资料分类存放；监理文件档案资料归档、借阅、更改作废。
4．应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位立即停止无证上岗作业人员的作业，并对无证上岗作业人员已完成工程进行质量检查。若发现质量存在问题，应及时下达监理通知，要求承包单位限期进行整改，并检查整改结果；若存在重大质量隐患，总监理工程师还可通知业主，下达工程暂停令。要求承包单位进行整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。若业主授予监理单位经济制裁权，还可对承包单位进行经济处罚。
5．下列分部分项工程需编制专项施工方案：
(1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。专项施工方案应符合工程建设强制性标准。
答案解析:[解题要点]
首先通过审题了解该案例涉及到以下知识点：问题1涉及目标控制流程图，问题2涉及目标控制的综合措施，问题3涉及建设工程监理文件档案资料管理的主要内容，问题4涉及《建设工程安全生产管