[简答题]

2008年某市烟草公司为完成年度卷烟销售任务，将200件软盒玉溪品牌突破规定投放量销售给个某个体经营企业，同时将100件中华品牌卷烟分摊到部分零售户卷烟订单内，导致该部分零售户中华卷烟单次购进量同比增长300%。

针对上述案例，应如何开展实地监管？

参考答案: 针对上述案例，首先要分析核实订单，找出中华品牌卷烟存在以下情形的异常订单：
（1）零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量明显异常的；
（2）零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定订货频率的；
（3）超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的；
（4）零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位置及经营规模、经营业态等明显不符，如农村偏远山区的零售户突然订购高档卷烟且数量较大的；平时销量较大（小）的零售户突然出现销量明显下降（上升）的等；
（5）同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的。
其次是监听访销电话。通过同步电话监管和事后电话监听，对公司是否按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，是否超出许可范围销售，是否违反价格规定销售，是否将卷烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人，是否遵守限量和货源分配计划等情况进行核查。
三是进行电话回访。采用电话回访零售户，核实订单是否真实的过程。
最后进行实地核查。实地核查既包括对配送人员访销配送过程的核查，也包括对零售户实际进货情况的核查。一是实地核查送货车辆。内部专卖监督管理部门某时间段内按照配送单据，核查送货车，实地抽查送货情况，看有无将卷烟未配送到户的情况；二是实地核查零售户进货情况与实际订货数量是否一致。三是实地核查零售户的业态情况，核查有无向无证户供货或向虚拟客户供货等情况。
综合以上核查的情况，核实是中华品牌的拆单分摊和超限量供货情况。