参考答案:(1)我国建立公共财政模式的必要性:
①各级政府财政行政观念要适应市场经济的要求;
②政府财政职能要转化为适应市场经济的要求;
③要改变不适当的放权让利,导致财权严重分散的局面;
④要改变财政供应范围“越位”与“缺位”并存的现象;
⑤必须改革陈旧过时的财政预算管理办法。
(2)建立我国公共财政模式的思路:
①建立公共财政模式应以政府与市场分工的制度化为基本前提。
②建立公共财政模式应始终坚持市场原则和发展原则。
(3)实现我国财政模式转换的基本思路:
①进一步规范国家预算制度,增强预算的公平、公正、公开性,逐步实现财政预算管理监督的民主化。②从财政支出的公开性出发,财政资金供给范围应限制在公共领域。解决财政分配“缺位”与“越位”并存的问题,是实行“公共财政”模式的关键。
③增强财政收入的公共性,保证公共性的财政资金在国民收入中占到一定比重。
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