[简答题]农村义务教育“普九”债务如何界定？偿债资金来源渠道有哪些？如何保障农村义务教育“普九”债务的化解？

参考答案: 《国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》明确指出，“普九”债务，是指各地以县为单位推进“普九”工作，至通过省级“普九”验收合格期间发生的债务，主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。至今仍未通过“普九”验收的县，债务计算时间截止到2005年12月31日。
偿债资金可从以下渠道筹集：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金，以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金；二是从地方征收且作为地方收入的城市教育费附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步整合地方现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹有关非税收入途径筹集偿债资金；六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。省级财政要加大对财政困难县化债工作的资金支持力度。
农村义务教育“普九”债务试点工作的保障措施有：坚决制止发生新的农村义务教育债务；建立健全债务监控体系；实行债务控管领导责任制；建立化债激励机制；严肃查处违纪违法行为。