[简答题]清代的提塘和提塘报房和民间报房之间的关系如何？为什么说报房办的“京报”不是政府官报

参考答案: 清代的提塘分为：京塘和省塘两种
京塘指的是设在北京的提塘。主要特点是：收受和传呈地方上报中央的各类公文，包括地方政府上报中央各部院的文书和地方大员写给皇帝的奏折；收受和下达中央各部院发给本省的一般公文，皇帝发给本省官员的一般谕旨和赏赐品；发行邸报。
在提塘的各项日常工作中，抄传发行官报即邸报占有重要地位。从清初到清末，驻京提塘向基层官员发行“邸报”这一体制没有变化。为了及时处理邸报的誊录发行等项工作，从清代初年起，就出现了提塘自设的报房。说它具有半官方的性质，属于般官方机构，也许更加符合它的实际。提塘所办的这些报房，有时也被称为抄房。
清代的民间报房与京报
清代的民间报房主要集中在北京。
清代的民家包房有的说法是认为，民间报房是从提塘报房中分离出来的，是由提塘及其所设报房垄断“邸报”的抄录坎坷发行活动，到一部分人分离出来。以刻报为生，进而设立自办的报房，刊刻抄报，这也许就是清代民间报房诞生的历史轨迹。
北京民间报房所处的报纸，通称京报。这些报房因而也被称为京报房。他们所出的京报，在部分读者中有时候也被混称为邸抄报或者邸报。
京报的内容基本上是宫门抄，皇帝谕旨和臣僚章奏三大部分。京报的全部稿件都来自内阁和科抄，没有报房自己采写的新闻，也没有任何评论。编辑工作很简单，把收到的宫门抄，上谕，章奏大体分一下类，照发就行了。无须标点，也不加任何标题，各报房所出的京报因而大同小异。所异的，仅在上谕和章奏的选择上，选哪些，不选哪些，各报房不尽一致，因而各家报房京报的内容稍有所不同。这也是那么多报房京报能够并存的一个原因。