[简答题]浅析当前电网建设项目前期工作面临的形势和应对措施

参考答案:答案要点： 面临形势：（1）电网建设项目由审批制改为核准制给电网建设前期工作提出了更高要求。核准制要求电网建设项目要取得土地、规划、环评、水保等一系列支持性文件。可研要取得规划、土地、水利、高速公路、铁路、文物保护、通信、国防等相关部门一系列协议。而大多数支持性文件要逐级向上办理。（关键词：支持性文件办理，共10分） （2）电网发展规划未纳入城乡发展详细规划。很多地区电网发展规划未纳入城乡发展总体规划，或是虽纳入城乡发展规划，但未纳入城乡发展详细规划，并未将电力线路走廊和站址纳入详规中予以预留和保护。导致选址选线困难，甚至导致项目长期搁置。（关键词：电网规划与其他规划衔接，共10分） （3）地方关系协调日益困难。电网的发展势必要动及地方政府的其他利益。随着电网发展，跨区域的电网所需线路路径越来越多，由于很多不是直接服务当地电网，所以线路所经过的区、乡镇、村积极性不高，缺乏支持力度。（关键词：地方政府支持，共10分） （4） 随着投资体制改革的深入、《物权法》的实施及民众维权意识的增强，带来了新的挑战。《物权法》实施扩大了征地补偿范围，增加了征地难度和费用，不费民众受利益驱使，在征地前在项目用地和线路走廊抢种抢建。（关键词：征地青赔，共10分） 应对措施： （1）深化政企合作，紧紧依靠各级政府及相关部门的支持。在电网建设中，坚持政府主导的原则，调动政府积极性，为电网建设提供政策支持和保障，将项目列入地方重点建设项目。及时掌握地方经济发展趋势，负荷增长需求状况，使建设项目与地方经济相协调，坚持适度超前原则。（关键词：政企合作，与地方经济相协调共20分） （2）加深电网建设项目前期工作深度。在开展前期工作的过程中，积极适应项目核准新要求，加深深度，对核准所需材料高标准，加强和有关政府职能部门沟通，减少工作周期，尽量避免返工。同时要加强对前期工作人员的选拔与培训。加强对可研编制单位的要求，协助开展各种文件、协议的落实工作。加强属地管理优势，与属地供电公司（县局）合力完成项目前期手续办理。（关键词：人员培训、咨询单位协助、属地管理，共20分） （3）将电网规划与地方规划有机衔接。将电网规划纳入城乡发展总体规划和城乡发展详细规划，与地方能源规划、城市建设规划、土地利用规划等衔接，保证项目用地和线路走廊得到政策扶持和法规保护。（关键词：规划衔接，共20分） 评分标准：本题为开放性题目，答案仅供参考，不唯一，不局限于此，评卷视回答情况酌情给分。