[多选题]下列情况中评标委员会应当否决其投标的有（）
A.未对招标文件的实质性要求做出响应
B.高于招标人标底的报价
C.投标人不符合招标文件规定的资格条件
D.投标文件未按要求密封
E.开标前5分钟突然更换投标文件

参考答案:ACD
否决其投标： 1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应； 2）投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成，投标文件未按要求密封； 3）弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为； 4）低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价； 5）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件； 6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）。