[简答题]矿藏开采和工程建设，申请征用或者使用草原应具备什么条件？如何办理审批手续？违者应承担什么法律责任？

参考答案:矿藏开采和工程建设申请征用或者使用草原应当具备以下条件：该行为必须在拟使用的草原上进行，有明确的使用面积和期限；实施该行为对周边草原环境无影响或者虽有一定影响，经申请单位采取措施后，可消除影响；该行为已经征得草原使用权单位或者承包经营者同意；具有经论证的可行性研究报告以及审批部门的批准意见；法律、法规规定的其他条件。
矿藏开采和工程建设，确需征用或者使用草原的，应当经省草原行政主管部门审核同意后，按照国家土地管理法律、法规的规定办理用地审批手续，在工程实施前由用地单位依法支付补偿费、植被恢复费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入。
对未经批准或者未按批准的地点、面积、使用方式使用草原的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米20元的罚款。