[简答题]试比较集权制与分权制的优缺点。

参考答案: ①集权制是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按上级机关的决定和指示办事；分权制是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。
②集权制的优点在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方要求，利于长远和重点建设；分权制的优点，在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性与创造性，提高效率，增强效益。
③集权制的缺点在于缺乏弹性和应变能力，容易束缚下级主动性、积极性和创造性；容易导致官僚主义、个人专断等弊病；分权制的缺点在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。