[多选题]德国社会政策学派代表人瓦格纳提出的“政府活动扩张法则”认为,财政支出增长的原因有()
A.工业化引起的市场扩张,使市场当事人之间的关系更加复杂,产生的冲突和矛盾增加进而产生对商业法律和契约的需要
B.在一个国家经济发展的不同时期,财政支出所发挥的作用是不同的
C.为了纠正市场失灵问题对资源配置的负面影响,需要政府参与资源配置
D.随着经济的不断增长,文化、教育、福利等财政支出增长率将超过国内生产总值的增长率
E.财政支出水平随着税收收入的增长而逐渐上升

参考答案:ACD
瓦格纳认为,财政支出之所以会不断增长,是因为伴随着工业化进程、社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。首先,工业化所引起的市场的扩张,使市场中的当事人之间关系更加复杂,由此而产生的冲突和矛盾增多,引起对商业法律和契约的需要。因此,为维护社会和经济的正常秩序,需要政府增加财政支出。其次,为了纠正外部效应等市场失灵问题对资源配置效率的负面影响,客观上增加了政府与资源配置的需要,这将引起财政支出增加。随着经济的增长,文化、教育、福利等财政支出项目的增长率将超过国内生产总值的增长率,这也将要求增加财政支出。