参考答案: (1)优点:①分层负责,使各级政府在各自管辖地域范围内,能做到事权集中,统一指挥;②行动迅速,能及时地根据本地情况做出决策,就地实施;③能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性;④各层级行政首长负责全面管理工作,有利于培养全面型管理人才; (2)缺点:①行政首长管辖的事务过多,难以事事精通;②容易形成地方政府的条块分割;不利于各地经济和文化的交流与发展。③容易犯地方主义的错误,不利于中央对地方的宏观控制。
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