[简答题]阐述我国建立社会保障制度的必要性。

参考答案: 社会主义市场经济的发展，要求建立与之相适应的社会保障制度，原有的社会保障制度已经不适应社会主义市场经济的要求，日益显示出弊端。因此，建立适应社会主义市场经济发展要求的社会保障制度非常必要。具体原因如下： (1)社会主义市场经济的客观要求。在社会主义市场经济条件下，激烈的竞争使企业和劳动者既有机遇又有风险。市场竞争保护强者，淘汰弱者。一部分劳动者在年老、疾病、失业、工伤等丧失劳动能力的情况下，由国家和社会向其提供基本生活保障和物质帮助，以保持社会稳定，促进市场经济的发展。国家还可以运用社会保障为部分生活困难的社会成员提供补助或救济，可以缓解市场经济条件下出现的社会分配不公、贫富悬殊的问题。此外，多层次的社会保障体系，可以减轻企业负担，这对建立现代企业制度和市场经济体制具有重要意义。 (2)我国原有社会保障制度存在弊端。这些弊端主要有：①社会保险费用由国家和企业负担，造成国家财政和企业的沉重负担，保障资金运用的效率也很低，在分配上过分向个人倾斜，使职工个人收入中本应用于个人保险的费用变为现实购买力，加大了对市场的压力，特别是随着社会保障内容扩大与人口老龄化的逼近，国家的财政、企业的负担日益加重，难以为继。②社会保障覆盖面窄，享有社会保障的机遇不均等。社会保障多限于国有单位职工，其他社会成员特别是广大的农民不能享有或只享有有限的社会保障。③社会保障项目中，明保少，暗保多，保障效果不明显；同时，社会保障内容不完备，社会化程度低，发展不平衡，难以很好实现企业的劳动力优化组合与职工的合理流动。④社会保障管理体制不完善，社会保障资金管理不规范，未建立宏观社会保障管理机构，缺乏社会保障的规划、协调和监督体系。