[简答题]试分析公认会计准则与保险监管会计规则之间的异同。

参考答案: 企业会计准则是约束和规范财务会计行为，指导财务报表的规范；保险监管一般是指政府通过法律法规及专门的监管机构对保险行业及保险公司进行管理和规范。
(1)两者的联系
①会计准则是保险监管会计规则的基础。保险会计监管规则并非完全意义上的会计准则，它是对会计准则及其核算结果按保险监管的要求进一步加工而得到的保险法定会计报告所采用的规范。保险监管会计规则不能用于保险企业的日常会计核算，只是在向保险监管机构报送报表时，按监管会计规则的要求，对按会计准则编制的财务会计报表进行调整，以满足监管机构的披露要求。两者之间虽有差异，但并无不可调和的矛盾。
②会计准则与保险监管会计规则互为补充。按企业会计准则编制的财务报表使会计信息具备公认的质量特征，能够满足行业之间信息可比的要求。但是，对于保险企业而言，由于收入补偿在前、成本输出在后，如果仅按会计准则确认收益和分配利润，在赔偿和给付偏离损失预期的情况下，就会造成收益的高估，从而引发超额分配，这足以危及保险企业的偿付能力与持续经营能力。
保险监管会计规则在稳健程度上远远高于企业会计准则，因而按监管会计规则计算的保险利润较低，这样可以防止利润的超额分配，确保保险公司具有充足的偿付能力，满足监管目标的要求。由此看来，会计准则与保险监管会计规则构成了互为补充的关系。
(2)两者的区别
①报告目标不同。公认会计准则旨在满足财务报表不同使用者的需要，而保险监管会计规则将监管部门作为财务报表的主要使用者，主要考虑他们的信息需求，这使得前者侧重于计量不同会计期间企业实现的净利润，后者则侧重于反映未来偿付能力的大小。正是由于报告目标的不同，两者在风险识别、资产划分、收益确认等方面存在重大区别，致使会计处理方法及报表项目列示方面也存在许多显著的差异。
②报告重点不同。会计准则兼顾不同利益相关者的决策需要，对企业的财务状况、经营成果和现金流量方面报告的重视程度是基本相同的；保险监管会计规则重点强调偿付能力监管，因此反映保险企业财务状况的报表——资产负债表成为监管的重点，同时关注现金流量表列示的现金动态，而反映经营成果的利润表则处于从属地位。
③会计假设不同。会计准则表述的会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量四个方面，其中的持续经营假设是会计准则采用的信息覆盖时间假设。但是，保险监管会计规则恰恰排除了持续经营观念，转而采用“准清算”概念，即在虚拟停业清算的假设下，停止销售并兑付全部现有保单责任，要求保险企业在清算假设前提下仍具有足够的偿付能力。这体现了监管会计规则对风险与危机的极端敏感性。