[单选题]根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用制度叙述中正确的是( )。
A.以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制
B.土地使用权出让行为不属于市场行为
C.土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称
D.土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订

参考答案:A
A项，《城市房地产管理法》第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。B项，第十三条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。属于市场行为。C项，第八条规定，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。D项，第十五条规定，土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。