[简答题]根据美国的在关统计，(1)2002年美国的对外贸易赤字规模为4890亿美元，占美国当年GDP的4.7%；(2)自2000年以来，美国政府开支不断扩大，从2000年相当于GDP总额2%的财政盈余，发展为2003年相当于GDP总额4%的财政赤字；(3)美国的失业率居高不下，达到九年来6.1%的最高水平；(4)与此同时，美联储在最近仍然维持45年以来的最低利率水平。
运用经济学原理说明美国政府经济政策的性质以及目的，并分析应采取什么政策来缓解目前的双赤字和高失业状态

参考答案:从美国的采取的经济政策看，美国政府经济政策的性质是扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，其政策目的是提高经济增长率和减低失业率。
美国自高科技泡沫破灭后，经济增长一直乏力，消费者信心不足，为了刺激经济增长，减低高居不下的失业率，美国从2000年开始，通过了一系列减税措施，其目的是提高居民可支配收入，以增加居民的消费水平和消费信心，美国的经济增长中，70%依赖私人消费，此举目的显然是希望启动美国经济增长的引擎。同时，联邦储备连续多次降低美元利率水平，目前利率水平处于45年以来最低点，其目的就是拉动美国投资的投资需求，以刺激投资增长，从目前情况看，超低的利率水平在股票市场上得到了反映。
但从政策效果看，美国扩张性的财政政策和扩张性的货币政策没有达到预期的效果，其失业率仍然高居不下。美国经济政策对世界其他经济体主要重要影响，同时美国经济政策效果也受到其他经济体的影响。
(2)分析应采取什么政策缓解美国目前的双赤字和高失业状态，首先要分析美国目前双赤字和高失业状态存在的原因。
从对外贸易赤字方面看，今年来美国对外贸易方面一直处于赤字状态，存在这种情况的原因在于：一是美国制造业缺乏价格竞争力，在美国市场上充斥了其他国家的产品，尤其是一些层次较低的生活用品；二是美元作为国际上最重要的储备货币，美国不存在外汇储备不足的问题，这使美国不像其他国家具有外汇储备的约束，加上大量的国外资金流入美国，美国在对外贸易方面的约束较小。从这方面分析，美国的对外贸易赤字是国内国外因素造成，且在短期甚至长期内都很难改变。
从财政赤字方面看，美国的财政赤字具有较明显的政治周期。美国新一届政府为了刺激经济增长，实行了一系列的减税措施，同时扩大了一系列的财政支出(如国防支出)。因此美国财政赤字的减少甚至消除依赖于经济增长和政府行为。从美国的历史看，绝大部分年份都表现为财政赤字，只有少数年份是财政盈余。
美国的高失业状态原因是多方面的，即有目前经济增长乏力，企业投资需求不足有关，同时也有结构性的原因，即很多工作岗位因为进口而被替代，或者很多工作岗位由美国转移到国外。
(3)美国政府解决缓解目前双赤字和高失业状态的措施
第一，通过各种途径减低贸易赤字。美国高额的贸易赤字引来一个问题是，谁替美国的贸易赤字买单，不断增长的贸易赤字必然会带来国外投资者信心的减弱。而美国减低贸易赤字的唯一办法可能是放弃强势美元的做法，让美元适度贬值，以提高美国出口的竞争力。
第二，美国的高额的财政赤字主要是由减税引起，当减税对经济增长的效果连续下降。并且，从美国减税的范围看，美国减税的收益人主要是富人，减税造成了收入的更不平等，而对经济增长效果不大。在这种情况下，适当恢复一些税收是解决财政赤字最主要的办法，但这在政治上存在很大困难。另一个解决财政赤字的办法是减低政府开支，美国政府今年来的政府开支大幅度剧增，尤其是在国防开支方面。
第三，美国的高失业既有工作外流的原因，也有本身就业市场的原因。美国工作外流现象从80年代就开始，从某种程度上，这种趋势不可避免。但也有部分原因是因为新技术发展太快，劳动力素质跟不上市场的需求，因此增加劳动力的就业培训是美国解决高失业状态的主要方法。