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[简答题]试述公共部门人力使用应遵循的原则。

参考答案: 1、用其所长、用其所愿、用当其时。
知人善任,用其所长、用其所愿、用当其时是用人之道的核心。用其所长,就是使用人才要扬长避短,兼收并蓄。把人才放在最能充分显示其才能的位置上,让其尽展其才;用其所愿,就是根据使用对象的兴趣、爱好和个人的意愿来使用人才。因为兴趣和热情是人们对一定事物的积极态度,是推动人们积极认识事物,从事活动的内在驱动力。用其所愿,有利于个人自身价值的实现和公共部门管理目标相统一;用当其时,就是使用人才要抓住最佳的时机。人的才能和人自身一样,从萌发到鼎盛再到衰退,其发展轨迹犹如一个抛物线,都有其发展的顶端。因此,要充分珍惜人才才华的绩优期和其工作的最佳年龄,打破论资排辈、求全、平衡、照顾的束缚,适时“起用”。当然,有的人才发展可能会有两个甚至多个峰值出现,这就需要领导者灵敏捕捉其才华的“拐点”,适时委以重任,达到用人的良好效果。用其所愿、用当其时,在某种程度上说都是用其所长,它是对个体不足之处的最佳弥补,在提高公共部门的整体效能的同时,也有助于个人的发展。系统论告诉我们组织的优化首先以构建组织中各个要素优化为前提,而用其所长、用其所愿、用当其时正是优化组织各个要素的重要途径。同时,它也能使组织中的每个成员的心理环境得到充分的协调,使每个组织成员能够充分发挥自己的能力,因而个体“长处的累积效应”能够做到1+1>2。 
2、鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才。
用人的目的是“激活”人,而非“管住”“管死”人。要做到人尽其才,必须鼓励竞争,优胜劣汰。有则“羚羊与狼”的故事,说的是在非洲奥兰洽河两岸,河东岸与河西岸的羚羊相比,不仅繁殖能力更强,而且奔跑速度每秒要快13米。之所以会产生如此大的差别,是因为河东岸的羚羊附近居住着一群狼,这使得它们生存时时处在“竞争氛围“之中,久而久之,它们变得越来越有战斗力。而河西岸的羚羊恰恰因为缺少天敌,没有生存压力,每天过着悠闲的生活,因而长得弱不禁风。这则故事说明,竞争蕴藏着巨大的能量。只有竞争,才有发展,不仅自然界如此,社会与人的发展也不例外。公共部门用人如果缺乏甚至拒绝竞争,不仅会造成用人的高额成本,而且工作只会死水一潭,直接影响到公共部门的服务质量,甚至阻碍社会的发展。因而鼓励竞争,不仅能促进公共部门人员能上能下、能进能出和让优秀人才脱颖而出的用人机制的形成,而且在存优汰劣、升优汰劣的同时,也有利于促进平庸者的成长与发展,在这种压力下,他们会努力向优秀靠拢,转化。在竞争中,优胜劣汰是社会发展的自然规律。鼓励竞争,优胜劣汰,既适用于公共部门这一组织中的群体,也适用于人才个体。因为在竞争中,个人为了展示自己的优势,发挥自己长处,就会极力克制、避免、改变自己的短处。时间一长,个人某一短处可能将不复存在。这在某种程度上,又会刺激个体与个体之间的竞争,从而使群体充满勃勃生机和活力。这种良性循环,对提高公共管理部门的工作质量和管理水平大有裨益。 
3、以人为本、以能为本。
新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素,是经济增长的真正源泉。诺贝尔奖金的获得者卢卡斯也认为,技术进步与人力资本结合所形成的资本积累(即人才资源)才是经济增长的真正源泉。因此在公共部门管理中,我们要牢固树立以人为本的新观念,改变传统的将人作为工具、手段的管理模式,突出人在管理中的地位,实现以人为中心的管理。在我国,以人为本既是精神文明建设的核心,政治文明建设的基石,物质文明建设的动力,也是构建和谐社会的根基。用人以人为本,就是要尊重人、关心人、信任人,知人善任。尊重人,就是要树立科学的人才观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,尊重员工的社会价值和个体价值,尊重他们的独立人格和能力差异。为他们的全面发展创造良好的政策环境和科学的用人机制,挖掘、发挥每个人的所长,让其各尽所能;关心人,就是要关心员工的文化生活、家庭生活和身体健康。关心能使员工在组织中感受到家庭般的温暖和亲情。这需要用人者不断提高员工物质文化生活水平和健康水平。在政策允许、资金能够保障的情况下,力争使他们工作、生活、娱乐条件每年都要有所改善,尽力解决他们后顾之忧。这种对员工的关心,能使员工产生亲情感和温暖感并转化为对组织的忠诚感和归属感,能激发员工的工作热忱;信任能使人的自尊感得到满足。对于文化层次越高的人来说,组织领导信任与否,对他的工作积极性和热情起到关键性作用。国外许多管理者和领导者都十分注重对员工和下属的信任激励。因为有了信任,才会有员工的牺牲、真诚和奉献。当然,提倡以人为本、人性化管理,绝不是不要制度,不要纪律,不要管理,放任自流。绝不能打着以人为本、人性化管理的招牌一味强调个人需求,强调个人的特殊利益。没有规矩不成方圆。将员工管理寓于符合实际、体现人性的制度管理之中,对他们的行为进行约束,这也是以人为本。以能为本,是在以人为本的前提下,强调以能力为核心的管理理念。所谓“能”是指个人在工作中表现出的德能、智能、体能的综合集中。德能反映在一个人所具有的社会公德、社会责任、端正的品行、舍己为人的价值观等;智能反映在一个人所具有的知识水平、创新能力、组织能力、协调能力、应变能力、人际交往能力、实践能力等;体能反映一个人所具有的良好的身体素质等。以能为本,能把员工的注意力引向对能力的重视上,把“能”作为判断人才和用人的标准,既有利于人才的发现、人才的任用、人才的稳定,又能使能者居其位,谋其政。对公共部门部门而言自然能创好政。以能为本体现出向上的活力,形成重能力、讲贡献、论业绩的用人氛围。在此氛围里,员工就会把想方设法把提高自己的能力变成自觉的行为,这在某种程度上说,又刺激了员工的竞争。公共部门人力使用以能为本,有利于建立学习型组织、获得新知识、产生新思维,使公共部门不断具备创新意识。因此,以能为本是对以人为本管理的提升,是公共部门人力使用的根本所在。 
4、德才兼备、注重实绩。
德才兼备,注重实绩是我们党选拔使用人才一贯坚持的原则。德主要是对人才思想政治和作风方面的要求,才主要是对人才能力和水平的要求。坚持德才兼备,就是在选拔使用人才时,既要考察人才的思想觉悟和政治品质,又要考察人才的文化水平和领导才能。首先,在选拔人才时,应将德与才看成是一个完整的统一体,不能割裂,不可偏废。“德者,才之帅也;才者,德之资也”。离开德,才就失去了方向;没有才,德就成了空洞之物。使用人才,既要反对不问政治的偏向,又要反对业务能力不精的偏向。其次,德和才相比较,德是第一位的。德,是才的方向和灵魂,是才发展的内部动力。只有在正确的政治方向指导下,人才的聪明才智才能更好地为人民的事业服务。因此,在坚持德才兼备的前提下,应注重对德的考察。历代开明之士都十分注意用人把德放在首位。魏征说:“今欲求人,必须审访其行,若知其善然后用之。设今此人不能济事,只是才力不济,不为大害,误用恶人,假令强干,为害极多,但乱世惟求其才,不顾其行。太平之时,必须才行俱兼,始可任用”。这里所说的“行”与“善”和德是同一个意思,历史经验说明,有德的人有了才,就能为国为民干出更多的好事;坏人有了才,将会干出更多更大的坏事。当然,重德绝非以德代才,选拔使用人才,应以德为前提,选其中有才能者。工作人员的德和才,往往体现在他的工作实绩上。通过实绩来衡量工作人员的德和才,是辩证唯物主义在公共部门工作中的具体运用,是实事求是精神的具体体现。邓小平同志早在1978年就指出“要根据工作成绩大小好坏、有赏有罚,有升有降”。一个员工的工作实绩,既不是主观臆想,也不能凭空捏造,而是一种客观的、实实在在的看得见摸得着的东西,实绩是一个人多方面的反映,把实绩作为选拔使用人才重要依据,容易比较优劣,说服力强,有利于提高用人的准确性、公正性,克服主观随意性。注重实绩能强化工作人员的竞争意识,鼓励工作人员干实事,出实招,求实效,更多地创造优秀成绩,从而推动事业的发展。当然,坚持这一原则,要避免简单地把使用当成论功行赏,把实绩作为使用的唯一标准。 
5、优化资源、合理配置。
公共部门掌握公共权力,对社会公共事务进行管理的同时,为民众提供公共服务。而公共权力是由众多员工在不同的岗位分担掌握的,其员工配合程度如何,直接影响其为民众服务的质量。因此,在公共部门人力使用上,优化资源、合理配置,意义重大。优化资源、合理配置,重要的是要做到人岗匹配。首先要对岗位目标、职责、任务性质等具体要求进行定性定量分析;其次,对拟用人的知识、能力、经验、性格等多维度进行具体调研、分析和测评;然后,将拟用人的测评结果与岗位所需条件作比较,对与岗位要求一致或相近的,予以任职上岗使用。当然,人的成长是动态的,且受环境影响发展变化,在某一岗位工作时间太长,如不予以晋升或交流,容易造成工作疲劳或凭经验办事而缺乏创新精神。因此,对人力的使用,要做到人与事的最佳配置还必须建立相应的晋升机制和流动机制。送出人才的同时,吸纳新的“血液”充实自身部门,既有利于增强部门工作活力,也有利于调动已有工作人员加强自身学习,不断追求上进的积极性,这从另一个方面又贯彻落实了鼓励竞争的原则。人岗匹配,主要是从个体的人与事的配置角度来衡量的。事实上,公共部门的工作需要许多岗位上的众多员工共同努力才能完成。人与人之间的配合程度,也是人力使用优化配置必须考虑的问题。在用人上,要根据岗位分工及各岗位任职要求在知识、能力、性格、年龄、思维方式等方面做到人岗匹配的基础上,尽可能考虑人与人之间予以互补,组合成最优配置的工作团队。只有人与人之间配置合理,才能产生凝聚力,公共部门的管理才能取得规模和综合效应。 

热门试题:

第1题:[单选题]安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度,并向社会公布( ),受理事故报告和举报。
A. 值班员姓名
B. 值班室位置
C. 负责人姓名
D. 值班电话
参考答案:D
《生产安全事故报告和调查处理条例》第二章第十八条

第2题:[多选题]多选题6
题干:干粉灭火系统是由( )等组成。
A.增压装置
B.干粉储存装置
C.输送管道
D.喷头
参考答案:BCD


第3题:
[单选题]当“三遥”馈线终端配合断路器使用时,具备的故障处理功能( )
A.智能分布式FA
B.就地重合式FA
C.直接切除故障
D.集中式FA
参考答案:C


第4题:
[判断题]<5对8〉热电偶测温回路中,只考虑温差电势,不考虑接触电势。
A.正确
B.错误
参考答案:A


第5题: [单项选择]
《铁路旅客运输规程》行李、包裹的运到期限,从承运日起,行李600千米以内为()日。
A. 一
B. 二
C. 三
D. 四
参考答案:C

第6题:
[判断题]防毐面具、槊料手套、橡皮靴及其他防护用品使用后必须进行淸洁处理并应定期进行检查试验, 超过有效期的防护用品不得再使用。
A.正确
B.错误
参考答案:A


第7题:
[判断题]绝缘子龟裂后,其绝缘性能、机械性能均会下降
A.正确
B.错误
参考答案:A


第8题:
[单选题]以下说法,()是正确的。
A.承运人应当在航班延误后明确告知旅客其运输总条件中关于航班出港延误及取消后的旅客服务内容
B.国内承运人的运输总条件中应当包括是否对航班延误进行补偿,补偿的方式、条件和标准另行约定
C.在购票环节,承运人应鼓励旅客积极购买航班延误保险
D.承运人应当积极建立航班延误保险理赔机制
参考答案:D


第9题:
[单选题] Zhang Jing’s postal code is ___A______.
A. 100045
B. 100029
C. (010)68028401
参考答案:A


第10题:
[判断题]焦炉煤气的爆炸极限是20—50%。 ( )
A.正确
B.错误
参考答案:B


第11题:
[不定项选择题]患者,男,35岁。2周来右侧后牙喝冷热水引起疼痛。近3日来,夜间痛影响睡眠,并引起半侧耳后部痛,服镇痛药效果不明显。检查时见右侧上、下后牙多个充填体。 对主诉牙的首诊处置应是
A.开髓开放
B.局部封闭、观察
C.服消炎镇痛药
D.针灸并服中草药
E.拔除患牙
参考答案:A


第12题:
[单选题]过敏性紫癜的主要临床表现中不包括的是
A.A:皮肤紫癜
B.B:消化道症状
C.C:关节症状
D.D:肾脏受累的症状
E.E:舞蹈病
参考答案:E


第13题: [单项选择]
反火灾事故演练结束后,应由()完成反事故演练的总结,总结应包括对火灾事故预案适宜性的评价。
A. 演练人员
B. 组织单位
C. 事故应急指挥部总指挥
D. 事故单位负责人
参考答案:B

第14题: [单项选择]
草麻黄
A. 裂片2,锐三角形,先端反卷
B. 裂片3,裂片先端锐尖
C. 裂片2,上部短三角形,先端不反卷
D. 裂片4,锐三角形,先端反卷
E. 裂片5,锐三角形,先端反卷
参考答案:A
答案解析:草麻黄鳞叶裂片2,锐三角形,先端反卷。故答案选A。

第15题:
[单选题]已知和Hg2CL2的Ksp=1.3×10-18若在CL-保持0.10mol/L溶液中则上述电对的电极电位应是()V。
A.A.0.324
B.B.1.26
C.C.0.144
D.D.-0.324
参考答案:A


第16题:
[多选题]影响工务设备安全的外单位施工作业时,下列( )属于设备管理单位的正确做法
A.指派安全监督检查人员进行全过程监督
B.发现安全隐患责令改正,填发“营业线施工停工通知书”
C.发现安全隐患责令立即改正,并填发“施工安全整改通知书”
D.发现危及行车安全时,必须果断采取限速或封锁线路的措施,责令停工,并填发“营业线施工停工通知书”
参考答案:ACD


第17题:
[判断题]低压计量装置故障处理宜使用低压工作票。
A.正确
B.错误
参考答案:A


第18题:
[判断题]GB/T211-2017煤中全水分的测定方法氮气干燥法,称取一定量的6mm(13mm)试样,于105℃-110℃下,在氮气流中干燥到质量恒定,根据试样干燥后的质量损失,计算出全水分。
A.正确
B.错误
参考答案:A


第19题:
[单选题]企业对应收账款计提坏账准备符合()。
A.及时性原则
B.实质重于形式原则
C.重要性原则
D.谨慎性原则
参考答案:D
考点分析:会计信息质量要求【解析】对应收账款计提坏账准备,对可能发生的损失和费用做出合理的预计,并提前在损益表中子以确认,是谨慎性原则的体现。故选D。

第20题:
[单选题]用电检查工作人员到达检查现场后,应向客户表明身份、出示证件并说明来意,检查前应向客户了解现场安全情况,宜有( )全程陪同。
A.客户
B.客户电气负责人
C.客户账务联系人
D.客户停送电联系人
参考答案:B
14.1.2到达检查现场后,应向客户表明身份、出示证件并说明来意,检查前应向客户了解现场安全情况,宜有客户电气负责人全程陪同。

第21题:
[判断题]在发生人身触电事故时,应立即报告上级领导,并断开有关设备的电源
A.正确
B.错误
参考答案:B


第22题:
[单选题]中国作为负责任的大国,绝不会( )。 ( )
A. 武力实现国家统一
B. 称霸世界,侵略扩张
C. 建造一流军队
D. 发展军事力量
参考答案:B


第23题:
[单选题]肝穿刺活检发现肝大,肝细胞内糖原颗粒累积,颗粒糖原分支处仍然保留单个葡萄糖残基,可能功能有缺陷的酶是
A.α1,4磷酸化酶
B.α1,4转移酶
C.磷酸葡萄糖变位酶
D.α1,6糖苷酶
E.溶酶体α1,4糖苷酶
参考答案:D


第24题:
[单选题]25G型客车应急电源容量为(  ).
A.195A·H
B.350A·H
C.60A·H
D.48A·H
参考答案:C


第25题: [单项选择]
利用填料塔进行气体吸收操作时,较佳的气体流速约为溢流速度的()。
A. 10%~30%
B. 30%~50%
C. 50%~75%
D. 75%~95%
参考答案:C

第26题:
[判断题]人的不安全行为时发生工伤事故的直接原因。
A.正确
B.错误
参考答案:A


第27题: [单项选择]
个人汽车贷款业务中,下列不属于汽车经销商的欺诈行为的是( )。
A. 一车多贷
B. 甲贷乙用
C. 虚报车价
D. 经营失败
参考答案:D
答案解析:[解析] 本题考查汽车经销商的欺诈行为——一车多贷、甲贷乙用、虚报车价、冒名顶替、全部造假和虚假车行。

第28题:
[单选题]化学混凝和沉淀法属于废水的( )
A.

物理处理方法


B.

化学处理方法


C.

生物处理方法


D.

物理化学处理方法


参考答案:B


第29题:[单选题][T]BD004 5 1 2
玻璃温度计最佳的介质是(  )。
A. 水
B. 饱和蒸汽
C. 酒精
D. 水银
参考答案:D


第30题: [多项选择]
下列哪些情形成立共同犯罪( )
A. 甲与乙共谋共同杀丙,但届时乙因为生病而没有前往犯罪地点,由甲一人杀死丙
B. 甲在境外购买了毒品、乙在境外购买了大量淫秽物品,然后,二人共谋共雇一条走私船回到内地,后被海关查获
C. 甲发现某商店失火后,便立即叫乙:“现在是趁火打劫的好时机,我们一起去吧!”乙便和甲一起跑到失火地点,窃取了商品后各自回到自己家中
D. 医生甲故意将药量加大10倍,护士乙发现后请一医生改正,医生说:“那个家伙 (指患者)太坏了,他死了由我负责。”乙没有吭声,便按甲开的处方给患者用药,导致患者死亡
参考答案:C,D
答案解析:本题涉及共同犯罪。A项:乙只有犯罪意图,没有犯罪行为;B项:分别构成各自罪名。

第31题:
[简答题] LFP901A型微机保护有哪些保护功能?
参考答案:1)高频保护。包括工频突变量高频保护和零序方向高频保护。
2)突变量距离和零序电流保护。包括突变量距离Ⅰ段和零序电流Ⅱ、Ⅲ段。
3)距离保护。包括Ⅲ段相间距离保护和Ⅲ段接地距离保护。
4)综合重合闸。


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