[简答题]要求：自拟标题，字数800左右。

参考答案:参考例文
　　　　　　　　　　由北京暴雨看我国城市规划
　　“老天打个喷嚏，城市就感冒发烧”，这样的现象不只是发生在北京。北京市城市建设中存在的一些问题，在其他许多城市也都不同程度地存在。这些年，各地各种各样的古怪事，老百姓见得多了，已经到了见怪不怪的程度。现在，有大广场的城市比比皆是，但有真正完善的污水处理系统的城市却很少。
　　为什么呢广场是“形象工程”“政绩工程”，人人看得见，而污水处理系统与城市环境建设和市民生活虽然息息相关，但是由于投入大、运营费用高、一般人看不见，也不能作为上级考察时的政绩，所以地方政府领导并不重视。
　　此次北京下暴雨造成交通阻塞与城市排水系统有很大关系。北京毕竟是首都，基础设施投入较多，但很多城市不然。北京的这样一场大雨如果放在其他城市，造成的影响可能更大。
　　为什么一些地方的排水系统不适应城市发展要求却没有加以改造一个重要原因是，改造排水系统很花钱，而且埋在地下看不见，那些追求看得见的政绩的政府官员不愿意改造。
　　客观地说，这些年来各地城市建设成绩非常大，但有一些城市的地方政府关心形象工程、政绩工程多，而对于城市一些最重要的基础设施注意得不够。
　　一位专家曾参加过一些城市的规划评审工作。他有一个深切的感受：这些年，城市规划建设最大的问题是决策问题。各级政府都非常重视城市的规划和建设，城市主要领导都把很大的力气用来抓城市规划工作，但是决策机制存在问题，主要是决策缺乏法制化、科学化、民主化。好的决策应该是科学的决策，应该集思广益，特别是多听听专家的意见，但实际不然。某地做城市发展规模设计。城市发展规模设计一般是20年。按道理，应先由承担规划设计的部门通过一些科学的方法，得出科学的数据，做出人口规模预测，因为城市人口规模涉及城市土地规模。但实际操作中完全相反，不是规划部门研究后提出方案，而是政府委托规划部门做方案时就告诉你，必须按多大规模的人口进行设计。在很多地方，政府领导规划城市建设预先就有一个思路，请专家去搞规划是做样子，专家必须符合他的思路，不符合他的思路，他就不按专家的要求办。这些城市做整体规划的出发点一般都是求“大”，一个流行的口号是“把城市做大做强”，小城市做成大城市，大城市做成特大城市，各地在攀比。
　　某地方长官在北京找了一家规划设计院做广场规划，规划人员在方案中提出要在广场上栽树，地方长官不同意，认为栽树影响广场的“美观和开阔”。规划人员坚持要栽树的建议，结果规划方案就没被通过。这就是我们地方政府最高决策者的作派，完全是拍脑袋决策。城市规划中相当多的问题都是决策问题，包括形象工程、政绩工程与此紧密相关。
　　中国社科院城市研究中心的一位研究员，最近在外地出差，经过北京的一个胡同，发现一件小事：考虑到胡同附近居民停车方便，有关部门将胡同“一分为二”，一半被圈成停车场，另一半供行人走路和自行车通过。“有关部门在胡同里建停车场，出发点是好的，但是工作人员做设计时考虑只顾到一个方面，而没考虑到多方面，执行起来会有一些问题。比如，小区居民搬家需要用大货车，小区如起火需要消防车，这些大车可能就进不来。”这位专家说。
　　其实，随着城市规模扩大、人口增加、经济增长，城市发展中的安全问题越来越突出。一是城市的整体安全确实存在很多隐患。二是居民个人安全面临很多问题。但是，城市管理者的观念、知识和经验普遍不适应管理现代化城市的要求，在城市安全的科研方面也存在很多问题。
　　城市规划、建设、管理过程中出现的问题并不是偶然的，一个重要原因就在于一些领导者和工作部门工作时想得不全面，想得简单，很多事情都想得不够细。
　　体制原因也造成了城市建设中的一些问题。例如，交通部门单纯地考虑路面多宽，流量多少，有几条行车道，就可以了，但他们很少考虑到气候的变化，这也是体制的原因，交通的事考虑交通，至于雨大雨小，部门之间的协调就比较少。
　　城市建设也要以人为本，以人为本是以人的需要为本，人的需要又与人的年龄、性别、职业相关。城市有不同群体，有老年人，有小孩，有年轻人，有不同职业，任何一项城市规划管理者都要从国情和市情出发，考虑得越细致越具体越好。