参考答案:A,C,E答案解析:[解析] 《中华人民共和国土地管理法》第四条规定,国家实行土地用途管制制度;国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,
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