[简答题]公共政策与社会政策有什么关系？

参考答案:对社会政策与公共政策的关系可以从社会政策是公共政策的一个组成部分；社会政策具有一些不同于其他公共政策的特征；社会政策与其他公共政策的共同点三方面来把握。 （1）公共政策与社会政策的区别 社会政策与公共政策的区别，是指社会政策与不包括社会政策的其他公共政策的区别。社会政策与公共政策的区别主要有： ①社会政策与公共政策提供的物品和服务具有不同的性质。公共政策主要涉及的是不具有排他性的物品或服务的公共供给，而社会政策主要涉及的是可以排他性地使用或消费的物品和服务，即私益物品和收费物品。 ②社会政策与公共政策增进社会福利的路径不同。社会政策增进社会福利主要是通过满足个人的某些需要、通过增进个人福利来增进社会福利。公共政策则是通过增进社会福利来增进个人福利的。 ③决定社会政策与公共政策的大前提不同。对公共政策的研究，从一开始提出的就是“科学范式”，通过科学方法来制定公共政策。社会政策研究并不排斥实证研究，而且还需要大量运用实证研究的方法。但是社会政策的产生和形成经常是由于提出它们的人的信仰体系或价值观念。 （2）社会政策与公共政策的共同点 社会政策与公共政策的共同点，主要是指它们的形成过程的共同点。虽然决定社会政策和公共政策的大前提不同，但是，无论在依据价值判断还是实证研究确定了应该制定的政策以后，社会政策与公共政策的具体形成过程又是共同的。这主要表现在两方面： ①一项具体政策的确定往往是各种社会力量博弈的结果。即根据大前提被认为是应该制定和实施的政策能否提上决策机构的议事日程，能否通过既定的决策程序被制定和实施，无论是社会政策还是公共政策都必然要在实际的社会政治结构的基础上，经过各种社会力量或公开或隐蔽的博弈过程，才能决定其命运——是否能够成为一项政府政策。 ②确定下来的政策的设计、执行都应该主要以科学知识和相关的技术的运用为主，以此来保证政策的科学性。这不仅是一般公共政策制定与执行的基本特征，也应该是社会政策制定和执行的基本特征。因为任何一项政策的制定和实施都要涉及目标群体的确定、资源的筹集和调配、人力的组织和安排、有效的政策手段的选择等，所有这些方面都需要有科学的精神和科学知识的运用。也就是说，任何政策的制定和实施都应该尽最大的努力，尽可能利用可以利用的科学知识和技术，使政策的各个部分、各个环节以及相互之间的衔接，与其他政策的协调等，具有合理性、可行性、科学性。