[多选题]公安机关对违反治安管理的行为进行处罚,应当遵循( )
A.以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当原则
B.公开、公正原则
C.尊重和保障人权,保护公民的人格尊严原则
D.教育与处罚相结合原则

业主提供的设计不当造成的损失

招标文件未说明的污染物的影响

承包商管理失误导致的工程损失

外币支付部分由于汇率变化的影响

(三）发包人应承担的风险测

以下风险应由发包人承担:

 (1)战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外敌行动;

 (2）叛乱、革命、暴动或军事政变、纂夺政权、内战等; 

(3)由于任何有危险性物质所引起的离子辐射或放射性污染;

(4)以音速或超音速飞行的飞机或其他飞行装置产生的压力波; 

(5）暴乱、骚乱或混乱，但对于完全局限在承包商或其分包商雇用人员中间且是由于从事本工程而引起的此类事件除外;

(6)由于发包人提前使用或占用任何永久工程的区段或部分而造成的损失或损害; 

(7)因工程设计不当而造成的损失或损害，而这类设计又不是由承包商提供或由承包商负责的;

(8)一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力的作用。 

      发生上述事件，发包人应承担风险，如这已包括在合同规定的有关保险条款中，凡投保的风险，发包人将不再承担任何费用方面的责任和义务。如果在风险事件发生之前就已被工程师认定是不合格的工程，对该部分损失发包人也不承担风险责任。