[简答题]公司如何发挥SMS的效能？

参考答案: 任何管理体系不论如何完美，只有通过人的执行才能产生效益。一些公司虽已获得DOC，但SMS的运作状况不理想，问题在于员工与SMS相互间未能紧密结合。SMS在最高管理层重视下持续运行，是发挥SMS效能的先决条件，但体系能否被员工乐于遵循，则需作深层次的努力。SMS只有可信，可亲和可行才易被员工接受；员工（特别是船员）只有积极响应体系，SMS的效能才能有效发挥。而安全文化建设则有利于融洽员工和SMS的关系，甚至能自觉地弥补体系的缺陷，使SMS的功效在既定环境中得到最大限度地发挥。
SMS应具有的三个特性----信，亲，行。信，员工坚信遵循SMS能避免或减少事故损害，是对体系有效性的认同，是信心的反映。亲，人对体系无心理隔阂，是情感和利益的反应，例如符合习惯，操作方便，职责分明，确保个体身心和报酬利益等。“信”和“亲”需要“行”的验证和支撑。行，意指体系将名易行且行之有效，是对体系实际效果的认同，是个体价值的反应，即遵照体系通过个体和群体的努力保证了安全，社会，公司和个人均由此获得了利益，个体的社会价值因此而体现。可见，“信，亲，行”的结合能增加体系对人的吸引力。如果公司的SMS文件体系繁杂且记录要求过多，令员工疲于应付，则虽然表面上满足了ISM规则的符合性和有效性，却疏忽了SMS的真正目的是用来规范人的行为一协助实现安全目标的。过多的记录及其管理工作量会消耗大量的时间和精力，甚至影响安全操作而令人厌弃SMS，进而伪造记录敷衍审核，使SMS无安全效能可言。究其原因，是体系缺乏对人的吸引力。SMS是调整人与事之间安全关系的规范，只有通过人员响应才能发挥作用，具有“信，亲，行”特性的体系显然有助于吸引人员响应体系，使得“操作者--安全事务--SMS”系统达到高度的和谐而充分发挥体系的效率。
S.MS的有效程度取决于公司管理和船员响应。SMS的质量越高，安全管理的潜能就越大，人与SMS的结合越紧密，安全效能的发挥就越充分。一个技术完备并具有吸引力的SMS，能否使员工积极响应，主要取决于公司的管理和引导。指定人员有责任监控SMS的技术、吸引力和员工响应情况及运作效果，以判断其符合性和有效性。SMS的岸上部分，因员工相对稳定，指定人员能经常关心，发现问题能及时纠正，SMS的效能发挥问题就相对少些。SMS船上部分的运行则问题较多。因船舶流动性大，指定人员和有关部门虽可通过分析船上记录和偶尔上船检查以监控SMS的执行情况和有效程度，但终究影响频度和力度，这就需要船长分担职责。规则要求公司规定，船长不仅是体系的执行者，还具有监督和报告职责，并突出了船长对船员的激励职责。这是由船员的特殊性决定的：首先，船员处在安全与防污染的第一线，对体系的响应程度直接左右着安全效果；其次，除技术要求外，船员还要熟悉SMS和船况，而且公司用于招募，培训和差遣的费用较大；最后，船员流动性大，成分复杂。因此，船员相对岸上员工就显得更重要，更珍贵也更难管理。规则确定船长的激励职责正是因为船员对体系的响应与SMS的有效程度紧密相关。
公司内每个管理者都应作：“假如我是船员-----假如我是总经理”的双向思考，除了SMS的竞争，监控，奖惩等机制外，应运用管理学，行为科学和教育学等理论和方法，激发船员忠诚于职业和船东的内驱力，提高船员的素质，使之积极而有效的响应体系。如果公司管理不注重人对体系的响应，即不追求SMS安全管理效能的最大化，则与投资航运业而不追求利润的最大化无异。
安全文化建设是充分发挥SMS效能的途径之一。安全文化一词于1986年由国际核安全咨询组（INSAG）首倡。安全文化是尊重人的身心健康和生命，保护环境，实现人的价值的文化。安全文化建设是以人为本，面向现实，对“人--机--环境--行为（管理）规定”进行全面的以人的需求为基点，以安全为目标的文化建设。在安全领域内强调：
1.归属感，荣誉感，责任感和忠诚感；
2.激励，竞争和监督；
3.团队精神和对实现目标的渴望及成就感；
4.技术，精神，管理凝射点（骨干，代理人）的培养；
5.意识，知识和技能等要求。安全文化建设注重员工对体系的响应，人际间的亲和与协同，实现安全目标。在安全文化诸要点中：其一是涉及安全的管理体系，即安全方针，组织和文件体系，在航运界即为SMS；其二是个体和群体对体系的响应，即在SMS适用范围内的每个员工都必须有责任感，事业心，良好的安全素质和严谨的作风，始终奉行安全方针，遵守SMS，在工作中有时刻保证安全的警觉，有足够的知识和技能及时准确地判断和处理不符合项，险情和事故。更为重要的是，具备安全意识，知识和技能的员工的积极行为将全方位服务于规则的安全和防污染目标。船公司目前尚未考虑安全文化建设，但仅安全文化能促使员工积极响应体系这一功能，就能明显改善SMS的运作效果，因而值得公司付诸实践。