[简答题]家住南宁的一名铁路职工全家五口人，老母亲没有收入，妻子失业，大儿子残疾，女儿尚在读书。每月收入700多元，人均仅100多元，生活较为艰难。社区居委会了解情况后，为其办理了低保手续，按照南宁市当年每人每月230元的低保标准，每月他家可以领到300多元的低保金，生活困境得到了初步缓解。近十年来，国家为类似这名铁路职工一样的低收入家庭建立起了较为完善的社会保障制度，为广大城乡居民撑起了一片温暖可靠的安全网。分析国家建立最低生活保障制度的必要性与意义。

参考答案: 自英国兰开斯特王朝年颁布《济贫法》至今现代社会最低生活保障制度的建立已经走过了多年的历史。
虽然年来所有的最低生活保障制度都存在这样或那样的问题但最低生活保障制度的建立对于现代社会具有重大的意义。这些经验对于我国完善最低生活保障制度构建和谐社会都有极大地借鉴作用。建立城市居民最低生活保障制度是对传统社会救济制度的改革和发展是建立和完善城也是深化企业改革、建立现代化企业制度的重要配套措施。它有市社会保障体系的重大步骤利于化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平、保证经济体制改革的顺利进行是一项政府花钱不多社会效益极佳的民心工程。
（1）建立城市居民最低生活保障制度后对家庭人均收入低于“最低生活保障线”的居民就可以依法进行救济它的覆盖面大面对的是所有居民。这是中国社会救济制度的重大改革也为城市居民建立起了基本生活保障衔接于其他保障制度之后的最后一道“防线”。
（2）建立城市居民最低生活保障制度使城市居民的生活困难能够得到及时解决这有利于理顺群众情绪有利于消除社会不安定因素从而更直接地为现代企业制度改革服务推动国民经济的发展。
（3）建立城市居民最低生活保障制度是中国政府重视和保障人民群众生存权的重大举措它充分体现了中国共产党和各级人民政府全心全意为人民服务的根本宗旨和社会主义制度的优越性。