[简答题]试述第三部门参与公共管理的理论依据。

参考答案:第三部门是西方广泛流行的一个概念。美国学者莱维特认为：在政府与私人企业之间有大量的组织，这些组织从事的事情，往往是政府与私人企业不愿意做或者做不好的事情。这类组织被称之为第三部门。
（1）在公共管理的实际过程中，存在着市场失灵和政府失灵的问题。因此，需要第三部门起到弥补这两种失灵的功能。
（2）在服务与消费领域，还存在“合约失灵”问题，非营利组织或第三部门比营利性企业能更好地解决这方面的问题。
（3）非营利性组织或第三部门所从事的服务活动，虽然不以营利为目的，但其成员仍可以获取许多利益，这是其能够产生与发展、并能在公共管理领域发挥重要作用的另一个理论依据。
（4）第三部门或非营利性组织的事业的发展，还有赖于政府的支持，实现政府与第三部门的互补。以弥补“志愿失灵”的问题。