[简答题]简述城市基础设施具有生产性的原因。

参考答案:城市基础设施具有生产性，指的是城市基础设施是第二、三产业的组成部分，它与第二、三产业其他的部门及企业一样，其建设和运营的性质是生产活动，即是一个投入产出的过程，据此实现资金的良性循环。城市基础设施之所以具有生产性，首先是因为它的建设和运营成本身是一个生产过程，既有物化劳动即资产的投入，又有活劳动即人力的投入。其次是因为基础设施又是社会的第一、二、三产业生产的外部条件。缺少城市基础设施中的任何一项，实现企业生产都是难以想象的。城市基础设施的生产性决定了必须有偿使用城市基础设施。 城市基础设施实现投入产出补偿的途径有三类：市场补偿、财政补偿、市场与财政复合补偿。城市基础设施中完全通过市场投入实现投入产出补偿的部门不多，比较典型的例子是出租汽车完全靠市场实现投入产出的循环。有一部分城市基础设施依靠财政补偿实现投入产出的循环，即它们无偿向企业和居民提供产品和服务，同时依靠财政拨款来维持自身生产和人员的费用。属于这部分基础设施的部门有路灯、红绿灯等交通安全设备、公共绿地、街道清扫、一部分防灾设施、广播等。绝大多数城市基础设施通过与市场与财政复合补偿来实现投入产出的循环，但是，不同城市的基础设施在市场补偿与财政补偿的比例方面有很大的不同。凡是能较大程度运用市场机制的基础设施，就以市场补偿为主，财政补偿为辅，如大部分的能源设施、供水排水设施、交通设施和邮电通信设施；凡是只能以市场机制作为补充的补偿方式的基础设施，就以财政补偿为主，市场补偿为辅，如公园、消防、垃圾的收集和处理等。