[简答题]环境法总量控制和浓度控制之间关系

参考答案: （1）浓度控制方法的含义：浓度控制是采用控制污染源排放口排出污染物的浓度来控制环境质量的方法。（2）总量控制方法的含义：总量控制则是根据区域环境目标的要求，预先推算出达到该环境目标所允许的环境污染物最大排放量，然后再通过优化计算，将允许排放的污染物指标分配到各个污染源。
（3）浓度控制方法的利弊。
弊端：只控制单个排污口的限量，企业可以采取稀释污染物浓度增加排污量的方式来达到污染物排放浓度标准，而且即使所有企业达标排放，在工业密集区也会造成一定面积内污染物总量的增大并超过环境容量，其结果仍然造成环境的污染。
优势：操作方便，控制简单。
（4）结合“泡泡政策”分析总量控制方法的利弊。
优势：根据环境的容量，由环境当局将环境内可以容纳的污染物总量（大泡泡）计算出来，当这个总量被确定下来后便将其分成若干份（小泡泡），然后把这些小泡泡卖给企业，企业
只能在这些小泡泡范围内排放污染物，这样环境当局只需要对污染物的排放总量实行控制就能达到环境保护的目的。
弊端：总量核算困难，操作难度很大。
（5）我国在核定排污指标时，应结合两者的利弊，将浓度控制方法与污染物总量控制方法结合起来，以年度为标准实行总量控制制度，并在此基础上实行浓度控制制度，加强日常监督。