[简答题]试述人际关系理论对于公共事业发展的影响。

参考答案: 人际关系理论也称为行为科学理论，出现于二十世纪二十年代，到三十年代基本形成独立的理论体系。人际关系理论主要包括：霍桑实验的主要观点、马斯洛的需要层次学说以及群体关系模式，理论基础涉及心理学、社会心理学和社会学等诸多领域，代表了当今管理学发展的方向。对于公共事业领域的管理现象，人际关系理论同样富于解释力。
（1）“社会人”的观点对公共事业组织管理的意义
公共事业组织作为现代社会中的专业化组织，其成员大多为受过较高教育的专业人员，他们有获得最大化利益的“经济人”动机，同时，他们作为“社会人”，还要从这些专业化工作中获得作为人的尊严和满足。因此，在公共事业管理中，运用物质手段的强制力来达到管理目标不被认为是、也不可能成为管理的主要方式，管理者运用这一手段的合法性远不如营利性的企业组织。
（2）非正式群体对公共事业组织的影响
非正式群体在公共事业组织这类社会专业性组织中的作用，比一般的工业组织更为重要。因为在教育、卫生、科技、文化领域的各类事业单位中，更容易产生各种以“圈子”形式表现出来的非正式群体。对于公共事业组织目标的实现，它可能发挥积极的作用，也可能带来负面影响。人际关系理论使得管理者从理性上认识公共事业组织中存在的非正式群体问题，并给予充分重视。这对于最大限度地发挥非正式群体的作用是至关重要的。应该充分重视非正式群体，
（3）马斯洛需要层次理论在公共事业领域中的应用
马斯洛的需要理论的研究成果提示组织管理者应注意员工较高层次需要的作用，并利用这些需要的满足来激励员工的积极性。各种组织的管理者在实践中广泛的应用这一理论。相对于工商企业部门，公共事业领域中的从业者获得“晋升”的机会十分有限，人们很难从工作以外的刺激中得到激励。因此，公共事业领域管理者激励员工，需通过激发教师的成就感、工作责任心和带有情感性的赏识等方式，来提高工作效率，保证完成组织目标。
（4）群体关系模式在公共事业领域总的应用。
根据Y理论的假设，组织管理中应当给成员更多的工作自由，减少对员工的外部管制，鼓励员工的首创精神，通过工作本身所具有的挑战性引起的满足作为激励的手段。这对公共事业领域的专业性组织管理有十分重要的现实意义。公共事业组织大多是以专业知识为基础构建起来的，这种以知识为基础的组织需要每个人为目标、贡献（实际上还有行为）承担起责任。这意味着组织的全体成员仔细考虑其目标和贡献，并为此承担责任。这意味着没有下级；只有伙伴。
人际关系理论带来的将是公共事业管理领域革命性的变革，这在科层制管理方式中是难以想象的，但它却是进入以知识为基础的社会对组织管理产生的客观要求。在后工业化时期，生产型企业也逐步摒弃了建立在“经济人”假设之上的“兵营式”管理方式，员工个人专业化特点突出的事业单位管理，更应尊重知识型员工的个人专业性和独创性。