参考答案: 引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设,应当集中兴建农民住宅小区,防止在城市建设中形成新的“城中村”,避免“二次拆迁”。对城市规划区范外的农村村民住宅建设,按照城镇化和集约用地的要求,鼓励集中建设农民新村。
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