第1题: [简答题]
试述完善民事纠纷多元解决机制的途径和意义。参考答案:
多元化纠纷解决机制内涵
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中,多种多样的纠纷解决方式以其特定的功能和运作方式相互协调地共同存在,所结成的一种互补的、满足社会主体的多样需求的程序体系和动态的调整系统。①强调机制的多元化,其意义在于避免把纠纷的解决仅仅寄予某一种处理程序,如诉讼,并将其绝对化;而是以人类社会价值的多元化为基本理念,发挥民间和社会的各种综合力量在纠纷解决中的作用;为当事人提供多种可供选择的可能性(赋予当事人选择权),以实现不同的价值(如经济、便利、符合情理等)。
建立和完善多元化民事纠纷解决机制的原因分析
一是“诉讼全能”观念根深蒂固,选择处理纠纷方式单一。在我国现阶段,处理纠纷方式形式上比较丰富,包括了诉讼、调解、仲裁、和解等等,但是除诉讼之外,其他解决纠纷的方式均因为权威性不足的问题遭致当事人抛弃,形成了“诉讼全能”固定思维模式,导致了众多纠纷齐聚法院、法官疲于奔命的局面。
二是非诉讼解决纠纷机制缺乏应有的保障机制。在《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》出台前,我国非诉讼解决纠纷机制在处理纠纷时缺乏应有的保障机制,民调组织主持达成的协议不具有强制执行力,调解协议很难得到履行;仲裁也同样因为其裁决的非终局性及仲裁机构不享有执行权而缺乏应有权威。
三是法院自身考核机制导向偏离。从目前法院的审判业务考核分析,主要集中在对案件数量、质量、效率考核方面。法院指导人民调解的职能往往只是一般督导,缺乏硬性要求,缺乏奖惩措施。法院及其工作人员的指导效果对基层法院的目标考核看,并不重要。
四是法院未发挥其在非诉讼解决纠纷过程中应有的指导监督作用。在这个体系中,法院应通过功能的衔接与整合,对非诉讼主体予以必要的指导和监督,实现引导中的指导和支持中的监督。但是,实践中,部分法院偏重于审案、断案,甚至视其为唯一的职责,对非诉讼纠纷的处理不积极。
建立和完善多元化民事纠纷解决机制的必要性
社会矛盾的加剧呼吁多元化纠纷解决机制的出现。当前,政府越来越重视将每年诉讼总量的增长作为法治建设的一项重要指标,但却经常忽略将其作为重要指标背后所隐藏的危机:法院不断新增诉讼案件,社会关系不断恶化,信访矛盾突出,执行难问题始终没有得到有效解决等。这些都导致了社会矛盾过于集中并且没有得到合理有效的解决,这也使得我们国家相关部门对矛盾纠纷解决的方式和机制开始重新审视和定位。这就给多元化纠纷解决机制的形成和发展提供了相应的社会客观条件。
法治社会的构建不仅强调公平与正义,也强调效率与效益。“迟到的正义等于非正义”,市场经济及其客观规律是法治赖以生存的客观因素,其要求把纠纷解决机制作为经济运行秩序的重要组成部分:一方面,纠纷的处理和正义的体现必须考虑效益因素;另一方面,良好运作的纠纷解决机制更加有利于经济的发展。
对优良的传统司法制度文化的继承需要多元化纠纷解决机制的出现。傅华伶教授指出,“有讽刺意义的是,恰恰在西方社会寻找可供替代的纠纷解决方式并为社区司法的价值欢呼的时候,中国正通过将大众司法制度化和将公众参与形式化而遵循西方法律秩序的老路。”②我国积极强调在多元化纠纷解决方式中以调解为主导,绝非是取代诉讼的主体地位,而是强调与诉讼形成积极的互动。
建立和完善多元化民事纠纷解决机制的意义
建立多元化纠纷解决机制有利于保证社会和法治稳定发展。一方面,追求一种纠纷解决的良性平衡,而不是强调诉讼对纠纷解决的垄断,目的在于为社会主体和当事人提供更多的、可供选择的纠纷处理方式,更好地解决各类纠纷;另一方面,司法机关不应仅关注自身和眼前的利益,更应承担起更高的社会责任,促进多元化纠纷解决机制及法与社会的协调发展。
多元化纠纷解决机制及非诉讼机制有着非常突出的实践意义:一是保障法制循序渐进发展及法制现代化的实现;二是合理利用司法资源,减轻法院的压力;三是为当事人提供实现正义、获取救济的多元途径;四是促进纠纷解决机制的生态平衡以及法与社会的协调发展。③
多元化民事纠纷解决机制的进一步完善
建立机制,完善架构。最高人民法院审判委员会委员、司改办主任卫彦明指出,考虑到我国的现实情况和具体国情,对于纠纷的解决,应该在党委的统一领导下,依靠全社会的力量,依靠大家的积极参与,依靠法院的有力推动,建立一套多元化的矛盾纠纷解决机制加以解决。
一是在这套机制中,法院应扮演一种策略性角色,其目的是缓和压力。法院主要的职责应该是审判,因为审判的影响力更大,会影响到未来人们行为的选择,而且相对于其他纠纷处理机构来说,法院解决纠纷更注重对规则的建立。
二是赋予调解更多效力。其一,原来法律只对调解的协议赋予合同效力,而现在随着到社会纠纷的增多,应把民间调解、行政调解、仲裁调解等调解手段,同时包括劳动、土地争议的调解等,也都赋予其民事合同效力;其二,在赋予效力的基础上,在不违背现行规定的条件下,规定一个确认程序,对调解协议予以确认;其三,予以确认的调解协议进一步赋予强制执行力;其四,原则上以调解协议为纠纷解决依据。
三是公证、调解、仲裁、民事审判、强制执行和破产这几个要素是整个民事纠纷解决机制中的重要组成部分,当然也应该是多元化纠纷解决机制中的应有之义。这些要素间应该很好的排列,应该最优化,应该互相支持、互相帮助,发挥更大的作用。④
建立和完善多元化民事纠纷解决机制的保障措施。
一是坚定不移地坚持党的领导,充分挖掘和整合各种资源和优势,群策群力,坚定不移地坚持党的领导,以构建和谐社会为目标,积极思考,深入实践,建立维护社会稳定的安全长效工作机制,把建立和完善多元纠纷解决机制纳入到长效机制的构建当中。加强对社会矛盾纠纷的分析和研判,围绕多元纠纷解决机制,群策群力,为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是加强非诉讼类纠纷解决方式的制度建设,加大相关配套建设。积极规范仲裁、调解、和解等非诉讼纠纷解决机制建设,赋予其与之相应的法律地位和效力,保证其处理民事纠纷应有的权威性,同时也应加大对其人员、经费的配套建设。
三是深化改革,提高效能,维护诉讼权威性。我们在大力推进非诉讼纠纷解决机制的建设时,决不能弱化或忽视诉讼机制解纷的功能和地位。诉讼外纠纷解决机制实质上为纠纷的解决提供了更多的路径,但它不能替代诉讼机制的地位。在法治社会,诉讼仍然是最为重要的一种解纷方式,其所具有的权威性,依然是保障正义的最后屏障。我们所要做的就是进一步改革和完善诉讼机制,充分发挥其解纷的功能。
四是畅通诉求渠道,凝聚多元合力。畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。充分调动成员单位和社会各方面的资源,并将其纳入到社会控制的大系统中发挥作用,构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
五是充分调动各类主体积极性,共同参与机制的构建和完善。完善多元化民事纠纷解决机制,必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性。积极引导民众转变“诉讼全能”的观念,综合运用法律法规、决策、经济、行政、甚至地方习俗等各种手段和教育、协商、引导等方式,释放群众情绪,化解社会矛盾。
六是重视传媒效应,加大对非诉讼纠纷解决方式的宣传力度,引导民事纠纷主体正确选择纠纷解决方式,高效、便捷地处理纠纷。要充分利用报业媒介的宣传功能,选择综合影响能力强、信誉度高的媒介,加大对民调、协商等非诉讼纠纷解决方式的宣传、引导和监督,让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制,主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾,化解纠纷。(作者为四川省犯罪防控研究中心研究员、西南科技大学讲师;本文系四川省哲学社会科学重点研究基地——四川省犯罪防控研究中心立项资助的“民事纠纷解决机制研究”课题的部分成果,项目编号:FZFK10-06)
第2题: [单项选择]
下列不属于计算机网络主要功能的是( )。A. 资源共享
B. 信息传递
C. 分布处理
D. 电子公告板
参考答案:D
答案解析:【解析】 电子公告板是Internet的主要功能
第3题:
[单选题]一辆车的( ),就是在制动管一定的减压速度下经过一定的时间或一定的减压量,制动机必须发生制动作用。P140T549
A.制动灵敏度章
B.缓解灵敏度章
C.稳定性
参考答案:A
第4题:
[多选题] 以下是省公司运检部需要履行的职责是()A.组织审核所辖变电设备检修计划
B.协调省内检修资源,组织跨地市支援
C.开展重大设备故障、异常、隐患技术分析
D.负责所辖变电设备重大检修方案的审核
参考答案:ABCD
第5题:
[单选题]二次工作安全措施票的工作内容及安全措施内容由( )填写,由技术人员或班长审核并签发。
A.工作许可人
B.工作票签发人
C.工作负责人
D.工作班成员
参考答案:C
第6题: [多项选择]
护理人员在执行药疗时,务求做到给药的“五个标准”,即()A. 准确的药物
B. 准确的剂量
C. 准确的途径
D. 准确的时间
E. 准确的患者
参考答案:A, B, C, D, E
第7题: [单项选择]
必须坚持公开公平竞争的原则是A. 乙类目录
B. 甲类目录
C. 医疗机构
D. 招标代理机构
E. 集中招标采购
参考答案:E
第8题:
[单选题]因故间断电气工作连续( )个月以上者,应重新学习《国家电网公司电力安全工作规程》变电部分,并经考试合格后,方能恢复工作。
A.A.一
B.B.二
C.C.三
D.D.六
参考答案:C
第9题:
[判断题]在二级动火区动火作业,应填用线路二级动火工作票。A.正确
B.错误
参考答案:A
第10题: [判断题]
压低或找中心的过程中,始终保持端正稳定,加快拉坯机转速,单手跟侧压泥团,另一只手稳定泥团,同时将泥团向转盘中心推压。
参考答案:对
第11题: [填空题]
神经组织(如:脑,脊髓)由神经细胞构成,能产生和传导()。参考答案:兴奋
第12题: [单项选择]
根据保险理论,可保风险的条件之一是()A. 风险应当是纯粹性风险
B. 风险应当具有必然性
C. 风险应当使少量标的均有遭受损失的可能性
D. 风险应当有导致重大损失的确定性
参考答案:A
第13题:
[单选题]下列哪个不是护士的任务A.减轻痛苦
B.维持健康
C.恢复健康
D.冶疗疾病。
参考答案:D
第14题:
[判断题]可靠性与有效性是不可以互换的,而其极限性能遵从信息论中有名的香农公式。A.正确
B.错误
参考答案:B
第15题: [单项选择]
“在某种条件或者场合出现时,行政法律关系主体违反法律规定,没有做出应当做出的行为,或者做出了禁止做的行为是应负法律责任的”。这在行政法律规划要素中称为( )。
A. 处理
B. 处分
C. 判决
D. 制裁
参考答案:D
第16题:
[单选题]易燃液体的燃点一般比其闪点______。A.低
B.高
C.相同
参考答案:B
第17题:
[单选题]单独建造的消防控制室,其耐火等级不应低于()。A. 一级
B. 二级
C. 三级
D. 四级
参考答案:B
第18题: [单项选择]
下列属非离子型对比剂的是 ()A. 泛影钠
B. 碘番酸
C. 碘必乐
D. 碘肽葡胺
E. 泛影葡胺
参考答案:C
第19题: [单项选择]
汇款人委托银行将其款项支付给收款人的结算方式是( )。A. 汇兑结算方式
B. 信用证结算方式
C. 托收承付结算方式
D. 委托收款结算方式
参考答案:A
第20题: [单项选择]
在“楚有七泽,泱泱乎大观”中,“泱泱”之义为()A. 宽广宏大
B. 奔腾湍急
C. 茫茫无边
D. 水天一色
参考答案:A
第21题:
[简答题]679. 测量轴箱孔直径时,须在距轴箱体内孔端面( )mm处测量,同一端面应测量相互垂直的两个直径,其平均值须符合规定限度。
参考答案:3
第22题: [单项选择]
呼吸阀的型式主要有()。A. 活塞式、弹力式
B. 重力式、弹力式
C. 活塞式、重力式
D. 弹力式、气压式
参考答案:C
第23题:
[单选题]依据《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》(Q/CSG 510001-2015)第7.3.1条规定:在停电的电气设备上接地(装设接地线或合接地刀闸)前,应先验电,验明电气设备确无电压。高压验电时应( )并有专人监护。
A. 戴护目镜
B. 人体不应碰触未接地的导线
C. 戴绝缘手套
D. 选择对应电压等级的验电器
参考答案:C
第24题:
[判断题]客票票据使用前必须逐号检查,无误后开封使用。A.正确
B.错误
参考答案:A
第25题:
[单选题]监管检验监管审核人员审核合格率异常,是为了防止审核人员未按规范进行审核。业务监管岗针对此种数据核查的标准是:审核人员审核合格率高于_____。
A.85%
B.90%
C.95%
D.98%
参考答案:D
第26题:
[判断题]爱国主义是人们对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一。 ( )A.正确
B.错误
参考答案:A
第27题:
[多选题]Ⅱ类户可以办理( )业务。A.存款
B.购买投资理财
C.限额消费和缴费
D.限额向非绑定账户转出资金业务
参考答案:ABCD
第28题:
[多选题] 下列关于应急时车站广播说法正确的是( )。A. 注意广播发布的对象
B. 关注广播的频次
C. 根据不同的应急事项广播的发布对象不同,值班员可通过操作广播控制台确定开启的广播范围
D. 广播时简明扼要,吐字清晰
参考答案:ABCD
第29题:
[单选题]【单选题】( )主要用于分列式和其他礼节性场合。A.齐步
B.礼步
C.正步
D.便步
参考答案:C
第30题:
[多选题]《安全生产法》明确了负有安全生产监督管理职责的部门可行使以下哪些职权()。A.进入生产经营单位进行检查的权利
B.发现安全生产违法行为,依法作出行政处罚决定的权利
C.对安全生产违法人员实施行政拘留的权利
D.重大事故隐患危急情况下的紧急撤出作业人员的权利
E.对不符合保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或者扣押的权利
参考答案:ABDE
第31题: [单项选择]
()在张网时较具安定性A. 各种网布
B. 尼龙网
C. 特多龙网
D. 绢网
参考答案:C
第32题: [单项选择]
钢丝绳卷绕在卷筒上de安全圈数不得少于()圈,钢丝绳末端应固定可靠。A. 5
B. 2
C. 1
D. 3
参考答案:D
第33题:
[多选题](多选)下列说法正确的有( )。A.人民法院审理行政案件,一般不适用调解。
B.人民法院审理行政赔偿、补偿的案件可以调解。
C.人民法院审理行政处罚案件,可以调解。
D.人民法院审理行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
参考答案:ABD
第34题:
[多选题]多选题:下列选项中关于一号线车站现地控制盘描述正确的是( )。A.现地控制盘采用面板式控制盘
B.设置在正线各车站控制室内
C.可以满足车站在特殊情况下的使用需求
D.盘上紧急关闭表示灯测试采用自复式按钮
参考答案:ABCD
第35题: [单项选择]
患者,活动时突然出现右上腹疼痛,后出现腹胀,腹痛向腰背部放射,小便呈豆油色。该患者诊断首先考虑为()A. 急性阑尾炎
B. 急性胆囊炎
C. 急性胰腺炎
D. 急性心肌梗死
E. 急性肠梗阻
参考答案:C
答案解析:急性胰腺炎时,腹痛是最常见的症状,急性发作常在胆石症发作不久、大量饮酒或暴饮暴食后发病。腹痛常位于上腹中部,亦可偏左或偏右,疼痛剧烈呈持续性钝痛、刀割痛、钻痛或绞痛,疼痛主要位于左上腹,向后腰部及左肩
第36题:
[简答题]10-R-6101A/S的出口压力控制器PIC61015设计值___________MpaG,热分离罐V-6132压力控制器PIC61008设计值___________MPaG。
参考答案:2.8,2.65
第37题:
[判断题]CRH380B动车组在牵引变流器箱内设置有ACU输入电路的一组检修接地点。A.正确
B.错误
参考答案:A
第38题: [简答题]
在磁感应强度为0.8T的磁场中有一条有效长度为0.1m的导线,导线在垂直磁力线的方向上切割磁力线时,速度为20m/s,求导线中产生的感应电动势E的大小
参考答案:E=BLv=0.8*0.15*20=2.4(V)
第39题:[单选题]-A-B-008 5 2 3
关于升温脱水过程,下列选项不正确的是( )。
A. 应自动控制
B. 切水操作不得离人,以防物料跑损
C. 切水过程应实行现场交接班
D. 切水操作完毕应报告班长,班长进行现场确认以保证不出差错
参考答案:A
第40题:
[判断题]可旋转式座椅转向列车运行方向。A.正确
B.错误
参考答案:A