参考答案:工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织。它们是党联系广大群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。为了深入贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，推动四化建设和改革事业的发展，实现党在新时期的任务，必须切实加强和改善党对工会、共青团、妇联的领导，充分发挥这三个群众组织的作用。根据中央指示精神，主要应做好以下几项工作：
(1)各级党组织要高度重视群众工作，加强对工会、共青团、妇联的统一领导。
党组织必须牢固树立全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的思想，高度重视工会、共青团、妇联的工作。工人阶级是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是建设和改革最基本的动力，是维护社会安定团结的强大而又集中的社会力量。青年是社会主义现代化建设的突击队，是党和国家的希望和未来。妇女占人口的半数，是推动整个社会发展的伟大力量。
党组织都要按照党的路线、方针、政策，对同级工会、共青团、妇联实行统一领导。实现党的领导，应当通过工会、共青团、妇联内党组织的活动和共产党员的模范作用，使党的主张经过工会、共青团、妇联的民主程序，变成各自组织的决议和广大职工、青年、妇女的自觉行动，得到贯彻落实。
工会、共青团、妇联受同级党委和它们上级组织的双重领导，以同级党委领导为主。为了加强领导，党委应当建立健全必要的工作制度，及时研究工会、共青团、妇联提请党委讨论的问题；党委专门研究工会、共青团、妇联的工作，每年应不少于两次；党委的有关会议应吸收工会、共青团、妇联的主要负责人参加或列席。
(2)积极支持共青团、工会、妇联工作。
工会、共青团、妇联要在党的统一领导下，遵循党的基本路线，围绕党在每个时期的中心任务进行工作。同时，各级党组织应当支持工会、共青团、妇联依照法律和各自的章程，执行它们上级组织的决议，独立自主地、创造性地开展工作，使工会、共青团、妇联更好地体现各自的性质和特点，广泛地吸引和团结各自联系的群众。各级党委要为工会、共青团、妇联独立自主地开展工作创造必要的条件，积极支持他们开展适合职工、青年、妇女特点的、健康有益的活动。各级政府应将职工、青少年、妇女儿童活动设施的建设列人城乡建设总体规划。允许工会、共青团、妇联举办一些为职工、青年、妇女服务的、公益性的、不以盈利为目的的企事业。党组织要支持工会、共青团、妇联在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护各自所代表的群众的具体利益。
(3)充分发挥工会、共青团、妇联的作用。
①充分发挥工会、共青团、妇联在思想政治教育中的作用。
党组织要指导和帮助工会、共青团、妇联把思想政治教育放在重要位置上，按照培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人的目标，根据职工、青年、妇女的不同情况，分层次、有重点地进行马克思主义基本理论教育，革命传统教育，理想、道德教育，民主、法制、纪律教育，国情、形势、政策教育，科学文化技术教育等，提高群众的思想政治觉悟和科学文化水平。
②充分发挥工会、共青团、妇联在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用。
工会、共青团、妇联应当成为广大群众有组织、有纪律、有领导地参政议政的民主渠道。各级政府应当逐步建立和完善工会、共青团、妇联对政府工作民主参与制度。各级政府要充分发挥工会、共青团、妇联的民主监督作用，经常听取它们对改进政府工作的意见和建议，认真处理它们对国家机关及其工作人员违法乱纪、以权谋私和严重官僚主义等行为的举报，并吸收它们参加经济案件和其他有关案件的调查工作。
③充分发挥工会、共青团、妇联在增强基层活动中的作用。
工会、共青团、妇联各自所联系的群众都主要在基层，因此它们的工作对于活跃基层工作，增强基层活力，有着重要作用。各级党组织要指导工会、共青团、妇联把工作重点放在基层，树立为基层服务、为群众服务的思想，努力使基层组织的工作活跃起来。要把工会、共青团、妇联基层组织是否具有活力，是否在增强基层活力中发挥了作用，作为检查和考核工会、共青团、妇联工作的一个重要标准。
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