[多选题]行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:( )
A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
B.由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件;
C.通知当事人到场,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,并听取当事人的陈述和申辩;
D.制作现场笔录,现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;
E.当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;