参考答案:汉代的一种经济措施。假,犹租赁。所谓“假民公田”,就是把国有的荒地、肥田甚至是皇家的园林之地,借给流民进行耕种生产。接受假田的人,在头三五年内可以享受免除租税的待遇,国家甚至可以给予假借公田的农民粮种、耕牛加以扶植,但是过几年以后,农民就要向国家缴纳40%以上的“假税”,并承担其它封建义务。这样一来,租种公田的人,实际上就变成被束缚在国有土地上的国家佃农。假民公田在汉和帝、汉安帝时期较为盛行,朝廷多次下诏令假田于民,并且将其看成是安定社会和恢复社会生产的重要措施。这就使贫民在一定程度上得到了进行正常生产和生活的条件,同时增加了皇室收入和国家收 入。尽管在实施假民公田的过程中,豪强地主常常依势侵夺,或垄断、或兼并“假田”,但其仍具有进步意义。
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