[简答题]简述如何建立合理的评估奖惩制度。

参考答案: 作为绩效评估顺利实施的必要保障一切，评估奖惩制度的重要作用是：
（1）激励与约束功能。这是奖惩最基本的功能。奖励的原发动机是通过物质的、权力的和精神的授予，使绩效优秀部门与一般部门区分开来。惩罚是对一定的行为或成绩的否定，是绩效评估合理的保证。
（2）引导和示范。通过奖惩手段，它要告诉其他组织，哪些行为是组织认可并且大力倡导的，而哪些行为是被组织唾弃的。从而使公共部门及其人员更加明确自身的行为规范。
（3）竞争与发展。奖惩创造了一种竞争性的组织环境。公共部门及其人员只有努力工作，不断进取，取得突出业绩，才有权利得到奖励；而一旦不能满足组织的要求，就可能被淘汰出局。