参考答案: ①更新观念,强化大都市整体意识; ②加快改制步伐,理顺管理体制,尽快消除“二元结构”,转向一体化发展; ③加强统一规划、建设,严格监督管理,纳入法制化管理轨道; ④推进小城镇建设,实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施; ⑤营造良好的社区生活环境。
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