[简答题]“钓鱼执法”是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，即执法机关通过不正当手段获取当事人违法的证据，并以此对“违法分子”进行行政处罚的执法行为。此种执法方式严重影响了政府行政部门的形象，其危害性巨大。 针对浦东地区发生的“钓鱼执法”事件，10月26日，浦东新区区长姜樑在上海市政府常务会议上向公众道歉。他说，“做错事就必须担责，我们将启动问责，追究责任。” 为切实解决群众“乘车难，乘车贵”的问题，浦东新区增设了多条社区巴士，车票一元，十分钟一班，黑车需求大大减少，交通运行秩序得到了较大的改善。如何有效制约和监督政府权力？