[多选题]公安机关在办理行政案件中,不适用强制传唤的有( )。
A.不肯作证的证人
B.经通知没有及时来公安机关的被侵害人
C.与违法行为有某些牵连,但尚不能确定就是违法嫌疑人的人
D.违反消防法规有可能适用行政拘留处罚的违法嫌疑人

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