[多选题]某区工商局执法人员张某等对个体户经营情况进行年终检查时发现吴某饭店账目不清，对其作出责令停止经营、罚款1500元的行政处罚决定。吴某向张某申辩账目的问题，张某生气地说：“你还狡辩，加罚300元！”下列说法正确的是
A.张某等执法人员可以当场作出行政处罚决定
B.张某拒绝听取吴某申辩的，行政处罚决定不能成立
C.张某等执法人员作出决定前应告知吴某处罚的事实、理由和依据
D.张某等执法人员加重处罚的决定合法

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