[多选题]关于招标投标程序，下列说法正确的有（）。
A.招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，可以适当营利
B.招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书
C.全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价，工程量清单应当作为招标文件的组成部分
D.非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底
E.非国有资金投资的建筑工程招标的，必须设有最高投标限价或者招标标底

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