[多选题]根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，城镇老旧小区水电气暖改造工程费用，可通过(____)等方式筹措，具体方式和费用分摊方案由各地区结合实际确定。
A.政府补贴
B.企业自筹
C.用户出资
D.众筹捐款

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